Дело № 2-621/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гордиенко А.Л., при секретаре Джавукцян И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 16 августа 2011 года гражданское дело по иску ГКУ ЦЗН к Цубатову В.В. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора, УСТАНОВИЛ: ГКУ ЦЗН - (далее – ЦЗ) обратилось в суд с иском к Цубатову В.В. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора. Свои требования мотивировало тем, что на основании Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 06.03.2009 года № 83, между ЦЗ и бывшим безработным ответчиком Цубатовым В.В. заключен договор №…. от ….г. о предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан на сумму …. рублей. Согласно п.п.2.1.1-2.1.4 договора №… от ….г. Цубатов В.В. был обязан создать дополнительные рабочие места для 5 безработных человек. Перечисление ответчику субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан произведено истцом ….г., в сумме …. рублей за счет средств федерального бюджета в рамках программы «………». Согласно п.п. 2.1.7-2.1.8 договора Цубатов В.В. обязан не реже 1 раза в квартал представлять акт о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка дополнительно нанятых работников по направлению ЦЗ на созданные дополнительные рабочие места. ГУ ЦЗН неоднократно напоминал в устной форме Цубатову В.В. о необходимости предоставить отчетность по целевому использованию субсидии, однако, документы предоставлены не были. Ответчику направлялись письмо-уведомление от …г. о необходимости предоставления документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, согласно представленному бизнес-плану. В письмах также указывалось на возможность добровольного возврата средств субсидии в случае невыполнения условий договора. По истечении установленных в письме сроков Цубатов В.В. требуемые документы не предоставил. Кроме того, ответчиком не предоставлены и оправдательные документы, подтверждающие целевое расходование полученных средств в виде субсидии. Истец просит суд взыскать с ответчика в федеральный бюджет сумму долга по договору в размере … рублей. В судебном заседании представитель истца Е., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования полностью. Ответчик Цубатов В.В. с заявленным требованием согласен частично, пояснил суду, что деньги он получил, отчет о сделанной работе в ЦЗ отправил недавно. Рабочие места были созданы, работали у него 4 человека, водителя ему не направили. Он сделал навес пилорамы, навес сделан не обшитый досками. Отдельное помещение для рабочих имеется, оно соответствует нормам, аттестацию рабочих мест не проводил. Договор с рабочими заключал, в настоящее время 3-е из рабочих уволились, по собственному желанию из-за задержки выплаты заработной платы на 10 дней. На деньги, которые ему перечислили, он приобрел в 2010г. комбинированный деревообрабатывающий станок у …., фамилию его не помнит, за … тыс. рублей, пилораму за … тыс. рублей в г. Г. у …, фамилию его не помнит. Письменно договоры он не заключал, рассчитывался он с физическими лицами наличными, никаких документов не оформлял. Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления субсидии, установленных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в их направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, влечет их изъятие в бесспорном порядке. Судом установлено, что … года между ГУ ЦЗН и Цубатовым В.В. был заключен договор №… о предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (л.д….). Согласно пунктам 1.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.2.1 договора Цубатов В.В., являясь индивидуальным предпринимателем, обязался создать дополнительные рабочие места и принять на работу пять безработных граждан, направленных Ц, а истец обязался предоставить Цубатову В.В. субсидию на создание данных рабочих мест в сумме …. рублей. Истец свои обязательства по указанным договорам исполнил надлежащим образом, своевременно и в полном объеме перечислив ответчику Цубатову В.В. обусловленные договорами денежные суммы в общем размере … рублей, что подтверждается платежным поручением (л.д. …). В соответствии с п.2.1.4 договоров Цубатов В.В. принял на себя обязательство обеспечивать занятость принятых работников не менее 12 месяцев (без учета времени, когда данное рабочее место было вакантным). Кроме того, согласно пунктам 2.1.5 – 2.1.8 договора Цубатов В.В. должен был: предоставлять истцу в 5-ти дневный срок с момента подписания трудовые договоры с гражданами, приказы о приеме их на работу; при увольнении работников не позднее 3-х рабочих дней со дня увольнения предоставлять в Ц. копию приказа о досрочном увольнении, сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей); не реже 1 раза в квартал предоставлять в Ц. акт о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка дополнительно нанятых работников по направлению Ц.; предъявлять по требованию Ц. необходимую для проверки специалистами Ц. документацию, подтверждающую расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов, ведомостей выплаты заработной платы и т.д.), а также обеспечивать проведение проверки на месте создания дополнительных рабочих мест. Согласно п.3.2 договора в случае невыполнения Цубатовым В.В. обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1-2.1.8, субсидия подлежит возврату в полном объеме. Истцом в адрес ответчицы направлялось письмо-уведомление от …г. о необходимости предоставления документов, подтверждающих целевое расходование средств на создание дополнительных рабочих мест (л.д. ….), однако, ответчик Цубатов В.В. требуемые документы в ГУ ЦЗН не предоставил. Из акта №…. от …г. (л.д. …) о проверке индивидуального предпринимателя Цубатова В.В. следует, что фактически организовано 4 рабочих места – подсобные рабочие. Трое были приняты …г. (Ц., С., О.), один ….г. (К.). В ЦЗН не предоставлено ни одного отчетного документа по трудоустроенным гражданам. На момент проверки трое работников уволены (Ц., О., К.). Приказов об увольнении и расчетных ведомостей нет. Документов подтверждающих целевое использование субсидии в сумме …. руб. не предоставлено. В судебном заседании Цубатов В.В. подтвердил, что отчеты о целевом использовании денежных средств в ЦЗН он не направлял, документов подтверждающих целевое использование денежных средств у него нет, он их не составлял, приказы об увольнении работников он направил в ЦЗН только ….г. (л.д. ….), после предъявления иска, что по мнению суда, является существенным нарушением условия договора № … от ….г. (пунктов 2.1.1, 2.1.5.-2.1.8). Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обязательства, предусмотренные договором №… от ….г. ответчик надлежащим образом не исполнил, в связи с чем требование истца о взыскании с ответчика суммы полученной субсидии в размере …. руб., являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Взыскать с Цубатова В.В., …. года рождения, уроженца …, в доход федерального бюджета сумму субсидий в размере …. (……….) рублей. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения. Председательствующий А.Л. Гордиенко Мотивированное решение изготовлено 22.08.2011г. Решение не вступило в законную силу.
При неисполнении условий договоров ответчик обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме.