Дело № 2-663/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Казачкова В.В., при секретаре Балмасовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки 23 сентября 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ххх муниципального района к Михай Е.Т. о признании постройки самовольной, понуждении к снесению самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хххх муниципального района (далее КУМИ) обратился в суд с иском к ответчице Михай Е.Т. о признании постройки самовольной, понуждении к сносу самовольной постройки.

Свои требования мотивировал тем, что < ………. > 2011 года в отношении Михай Е.Т. был составлен протокол № *** об административном правонарушении, в соответствии с которым выявлено обстоятельство самовольного занятия гр. Михай Е.Т. земельного участка, расположенного по адресу: < ………. >. На данном земельном участке построен дом (номер дому не присвоен), где проживает гр. Михай Е.Т.. Факт возведения самовольной постройки Михай Е.Т. не отрицает.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ РФ № 137 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В нарушение норм Градостроительного кодекса РФ, дом построен без разрешения на строительство, без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что подтверждается справкой из отдела архитектуры и строительства администрации Ххххх муниципального района. В соответствии со ст. 222 ГК РФ данный жилой дом является самовольной постройкой, что является неправомерным действием, совершенным без законных оснований. Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «Об архитектурной деятельности в РФ», лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. В соответствии со ст.76 Земельного кодекса РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Просит суд жилой дом, построенный гр. Михай Е.Т. на земельном участке по адресу: < ………. >, признать самовольной постройкой, обязать Михай Е.Т. снести самовольную постройку и очистить незаконно занятый земельный участок.

В судебном заседании представитель КУМИ К. Д.А., действующий на основании доверенности № *** от **.**.2011 года, уточнил требования в части места положения самовольной постройки и просил иск удовлетворить.

Ответчица Михай Е.Т., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в предыдущем судебном заседании с иском не согласилась.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Судом установлено, что Михай Е.Т. самовольно заняла земельный участок по ул. < ………. > района, и возвела на нем дом (строение), который используется для проживания.

Строение, в котором проживает Михай Е.Т. со своей семьей не имеет присвоенного адреса и состоит из основного дощатого засыпного здания размером ** м х ** м, с деревянной пристройкой размером ** м х ** м, расположенное в * метрах на юго-восток от юго-восточной границы земельного участка с кадастровым номером < ………. >, находящимся по адресу: < ………. >. Строение не имеет фундамента, стоит на деревянных тумбах, заглубленных в землю, высота до крыши ** метра, фронтон не зашит, крыша шиферная (л.д. 45-53, 66).

Из справки заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации Хххх муниципального района З., пояснений заведующего земельным отделом администрации Хххх муниципального района Д. судом установлено, что Михай Е.Т. земельный участок в < ………. > для индивидуального строительства не предоставлялся, разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию не выдавались (л.д. 8).

Ответчица Михай Е.Т. в судебном заседании факт самовольного занятия земельного участка и возведения на нем постройки без соответствующих разрешений не оспаривала.

Из ответа начальника отделения надзорной деятельности г. Хххх и Ххх района К. следует, что при осмотре дома, в котором проживает Михай Е.Т. установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: прилегающая территория к строению не очищена от горючих отходов и мусора (бытовые отходы, бумага, резина и т.п.) (п. 21 ППБ 01-03); монтаж электрических сетей осуществлен с нарушением требований нормативного документа по электроэнергетике ПЭУ; печь не отремонтирована, не имеет установленные нормами противопожарные разделки (отступки) от горючих конструкций (п. 65 и 66 ППБ 01-03) (л.д.43).

Согласно ответа начальника территориального отдела Роспотребнадзора в г. Хххх и Ххх районе М. следует, что санитарное состояние территории дома, где проживает Михай Е.Т. неудовлетворительное: < ………. > (л.д. 42).

Суд считает, что самовольная постройка – основное здание с пристройкой, является недвижимым имуществом, поскольку данный объект прочно связан с землей и не может быть перемещен без несоразмерного для него ущерба, он используется для постоянного проживания людей, имеет подведенные коммуникации, в частности, электричество.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В нарушение ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, дом с пристройкой построен без разрешения на строительство, эксплуатируется без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, возведен на земельном участке не предоставленном ответчику, кроме того, при возведении постройки были нарушены противопожарные и санитарные нормы и правила.

Из содержания ч. 1 ст. 222 ГК РФ следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Не допускается признание права собственности на самовольную постройку при наличии доказательств того, что постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Самовольная постройка – основное строение с пристройкой, возведенная Михай Е.Т., по мнению суда, нарушает права КУМИ администрации Хххх муниципального района по распоряжению земельным участком, на котором возведено спорное строение, кроме того, постройка создана с существенным нарушением градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил.

Как установлено судом, Михай Е.Т. не является законным владельцем земельного участка, на котором возведено спорное строение, что исключает возможность признания за ней права собственности на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать строение, возведенное Михай Е.Т., состоящее из основного дощатого засыпного здания размером * м х* м, с деревянной пристройкой размером ** м х ** м, расположенное в * метрах на юго-восток от юго-восточной границы земельного участка с кадастровым номером < ………. >, находящимся по адресу: < ………. >, самовольной постройкой.

Обязать Михай Е.Т. снести самовольную постройку, состоящую из основного дощатого засыпного здания размером * м х * м, с деревянной пристройкой размером * м х * м, расположенную в * метрах на юго-восток от юго-восточной границы земельного участка с кадастровым номером

< ………. > находящимся по адресу: < ………. > и очистить незаконно занятый земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий В. В. Казачков

Решение изготовлено в окончательной форме 28.09.2011 года.

Копия верна:

Решение вступило в законную силу: 10 октября 2011 года.