Дело № 2-752/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Казачкова В.В., при секретаре Балмасовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки 07 октября 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Косарева В.Н. к Муниципальному учреждению «Центральная районная больница Ххх района» о взыскании заработной платы и снятии дисциплинарного взыскания, УСТАНОВИЛ: Косарев В.Н. обратился в суд с иском к МУ «ЦРБ Ххх района» о взыскании заработной платы и снятии дисциплинарного взыскания. Свои требования мотивировал тем, что он работает врачом <……> в отделении <……> МУ ЦРБ Хххх района с <……>1997 года. Имеет высшую категорию и действующий сертификат. В отделении <……> согласно штатным нормативам имеется ** ставок врачей, но работают всего 3 физических лица с переработкой нормы часов в 2,5-3 раза. Работа в отделении относится к категории вредных и опасных условий труда, где запрещено совместительство, длительность смены не может превышать 24 часа с обязательным перерывом в 48 час и т.д. (согласно Трудовому законодательству), причем работать в смену должны 2 врача (на палаты с больными и на анестезиологические пособия). Учитывая кадровый дефицит, врачи отделения работали с переработкой нормы часов, получая с 2007 года доплату 100% часовой ставки за расширенный объем работ и интенсивный труд (последний приказ № ** от **.**.2009), и на период отпуска или обучения третьего доктора, доплату еще 100% (исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) от часовой ставки (что оформлялось соответствующими приказами). Период с <……>2011 по <……>2011 истец находился в очередном отпуске. **.**.2011 работодатель приказом № ** отменил доплаты 100% за расширенный объем работ, установленные приказом №*** от **.**.2009. Истца об этом никто не предупредил, уведомление об отмене ему не вручали. Но, отменяя доплату, график работы с **.**.2011 года составили с прежней интенсивностью *** часа (вместо положенных в августе *** часов) без гарантирования дополнительной оплаты, не предупредив об изменении системы оплаты труда (за 2 мес., согласно ст.73,ст.162 ТК РФ), не уведомив за месяц о составлении графика с превышением нормы часов (ст. 103 ТК РФ). Выйдя на работу, истец предупредил сначала устно и.о. зав.отделением <……> и зам.главного врача по лечебной работе <……> о том, что без дополнительной оплаты в прежнем объеме (100% и 100%), отмененной с нарушениями Трудового законодательства (ст.73,162 ТК РФ), он работать больше положенной нормы часов не согласен. В течение 10 дней <……> и истец ежедневно и безрезультатно поднимали этот вопрос у зам. гл. врача <……>. **.**.2011 истец письменно в докладной записке на имя главного врача объяснил причины своего несогласия. В результате им была обещана прежняя доплата в устной форме с предложением написать заявление. Заявление было написано **.**.2011г., была обещана доплата 100% за временно отсутствующего работника (отпуск <……>) и доплата 100% согласно приказа ***от **.**.2009, причем бухгалтером расчетного отдела произведен предварительный расчет с учетом процентов и суммой заработной платы *** руб., но **.**.2011 года истец получил отрицательный ответ на заявление на доплату за расширенный объем и согласие на доплату за временно отсутствующего работника (приказ №** от **.**.2011 года), проработан почти месяц в напряженном режиме, ожидая, когда закончится эта волокита. Устные предупреждения до **.**.2011 не имели никакого отклика со стороны работодателя, кроме заявления гл. экономиста <……> о том, что оплаты не будет. **.**.2011 года истец согласно ст. 379 ТК РФ в форме самозащиты написал заявление с отказом от работы Просит суд обязать МУ «ЦРБ Хххх района» выплатить ему доплату в размере 100% за увеличенный объем работ до укомплектования штатными единицами согласно приказа № ** от **.**.2009 года за *** часов августа 2011 года в сумме *** рублей; признать незаконным наложение на него дисциплинарного взыскания согласно приказа №** от **.**.2011 года. Истец Косарев В.Н., его представитель К., действующая на основании доверенности от **.**.2011 года, выданной сроком на три года, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали. Представитель ответчика Б.Р.Н., действующий на основании доверенности № *** от **.**.2011 года, выданной сроком на один год, с исковыми требованиями согласился в части. Суд, заслушав стороны и их представителей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. Статья 22 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Судом установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в настоящее время работает <……>(л.д. 6-7) Приказом главного врача МУ «ЦРБ Ххх района» № *** от **.**.2009 года Косареву В.Н. разрешена доплата в размере 100% за увеличенный объем работы с **.**.2009 года и до укомплектования штатными единицами, также Косареву В.Н. приказом № *** от **.**2011 года разрешена доплата в размере 100% за интенсивность труда в период очередного отпуска <……> с **.**.2011 года и до **.**.2011 года (л.д. 36-40). Приказом МУ «ЦРБ Ххх района» №** от **.**.2011 года доплата за увеличенный объем работы была отменена (л.д. 64). В связи с нахождением в очередном отпуске истец не был своевременно ознакомлен с данным приказом, в уведомлении об отмене доплаты от **.**.2011 года подпись истца также отсутствует (л.д. 12). Согласно ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. В соответствии со ст. 162 ТК РФ локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца. Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Так, согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. Поскольку из материалов дела усматривается, что работодателем в одностороннем порядке были изменены условия труда истца, в части оплаты, а также норм труда, без уведомления истца о предстоящих изменениях в установленные ТК РФ сроки, суд находит требования истца о взыскании с ответчика задолженности по доплате в сумме *** рублей, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Представитель ответчика в судебном заседании с обоснованностью требований истца в данной части согласился, сумму задолженности также не оспаривал. Разрешая требования истца о признании наложенного на него взыскания незаконным, суд исходит из следующего. Согласно ст. 189 ТК РФ дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентирован ст. 193 ТК РФ, в соответствии с которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Судом из пояснений сторон, письменных материалов дела установлено, что Косарев В.Н., <……>2011 года, предварительно в письменной форме уведомив работодателя, в порядке ст. 379 ТК РФ отказался от выполнения своих трудовых обязанностей, объясняя свои действия тем, что не согласен работать сверх установленных норм труда без дополнительной оплаты (л.д. 31). Согласно акта от <……>2011 года, докладных записок, **.**.2011 года с 10 часов 40 минут и до окончания смены, т.е. до 15 часов 17 минут, истец отсутствовал на рабочем месте (л.д. 32-35). Истец данный факт не оспаривал. **.**.2011 года приказом главного врача МУ «ЦРБ Хххх района» за нарушение правил внутреннего трудового распорядка Косареву В.Н. объявлен <……>. Как следует из текста приказа, основанием для применения дисциплинарного взыскания послужило то, что Косарев В.Н., <……………>. Оценив данный приказ в совокупности с другими доказательствами на предмет соответствия его нормам ТК РФ, суд находит его незаконным по следующим основаниям. Так, в приказе отсутствует указание на конкретные нормы правил внутреннего трудового распорядка, которые нарушил истец, тогда как отказ от продолжения работы в связи с изменениями условий труда, прямо предусмотрен законом – ст. 379 ТК РФ, согласно которой в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. При этом, как следует из разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 ТК РФ с соблюдением порядка, предусмотренного статьей 74 Кодекса (п. 35). Кроме того, ответчиком не в полной мере соблюден порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности, в частности, при наложении дисциплинарного взыскания работодателем не была учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, не учтено также и предшествовавшее дисциплинарному взысканию отношение истца к исполнению трудовых обязанностей. В нарушение положений ст. 193 ТК РФ истец был ознакомлен с приказом от <……>.2011 года только <……>2011 года, т.е. по истечении 18 дней с момента его вынесения, тогда как законом предусмотрена обязанность работодателя объявить его работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания. Доводы представителя ответчика о том, что истец не имел права покидать рабочее место, суд находит необоснованными, поскольку ст. 379 ТК РФ не регламентирует данный вопрос, а представителем ответчика доказательств наличия у истца обязанности оставаться на рабочем месте после отказа от продолжения работы, представлено не было. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании незаконным применения к нему дисциплинарного взыскания в виде <……>, наложенного приказом главного врача Муниципального учреждения «Центральная районная больница Ххх района» №** от **.**.2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Муниципальное учреждение «Центральная районная больница Ххх района» выплатить Косареву В.Н. задолженность по выплате заработной платы в размере *** рублей ** копеек. Признать незаконным применение к Косареву В.Н. дисциплинарного взыскания в виде <……>, наложенного приказом главного врача Муниципального учреждения «Центральная районная больница Ххх района» № ** от **.**.2011 года. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме. Председательствующий В. В. Казачков Решение изготовлено в окончательной форме 12.10.2011 года. Копия верна: Решение вступило в законную силу 25 октября 2011г.
**-**.**.2011 и объяснил причины (запрещение принудительного труда, работа в условиях, угрожающих здоровью без компенсации), ознакомил под роспись и.о. зав. отделением <……> и зам. гл. врача <……>, зарегистрировал у секретаря гл. врача и отдал работодателю. В результате администрацией был составлен акт о его отсутствии на работе и истцу объявлен <……>, с которым он категорически не согласен, так как и причина и формулировка не соответствуют действительности и нарушают его права на труд и самозащиту.