Дело № 2-803/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Казачкова В.В., при секретаре Балмасовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки 26 октября 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Шамаковой Г.А. к администрации Ххх муниципального района, администрации Ххх городского поселения о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Шамакова Г.А. обратилась в суд с иском к администрации Ххх муниципального района, администрации Ххх городского поселения о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма. Свои требования мотивировала тем, что она вместе с сыном, Шамаковым С.Е., с ххха 1996 года проживает в квартире < ….. >. Дом был построен в 1962 году из сборно-щитового материала, и раньше такие дома называли «финские». В данном доме истица проживает на основании ордера №** от **.**.1996 года, выданного администрацией города Ххх на основании распоряжения № ** от *.**.1996 года, и является нанимателем данного жилого помещения. Данный жилой дом ранее состоял на балансе администрации гор. Ххх, т.е. находился в муниципальной собственности, и поэтому истице был выдан ордер. В то время, когда она получала ордер, то работала крановщиком на предприятии «С.». Прописка в квартире осуществлялась через жилищно-эксплуатационную контору. До настоящего времени справку о прописке или о составе семьи истица берет у паспортиста в ЖЭКе-* ООО «Т». Но в настоящее время данный дом в реестре муниципальной собственности не числится, и почему дом не состоит на балансе администрации, и кто его снял, неизвестно. Это было выяснено при обращении истицы в администрацию о проведении капитального ремонта дома. Также истица желает приватизировать квартиру, так как скоро приватизация жилья закончится, но не может этого сделать, так как у нее нет договора социального найма жилья. Поэтому истица вынуждена обратиться в суд для признания права пользования трехкомнатной квартирой, и включения данного жилого помещения в муниципальную собственность и заключения с ней и членом ее семьи – сыном С. договора социального найма указанной квартиры. Тем, что квартира истицы не была передана в установленном порядке в муниципальную собственность органу местного самоуправления, т.е. в администрацию гор. Ххх, нарушаются жилищные права истицы. Просит суд признать ее приобретшей право пользования квартирой, расположенной по адресу: гор. < ….. >, обязать администрацию Ххх городского поселения принять в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу: гор. < ….. >, и заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения. Истица Шамакова Г.А., ее представитель Е., действующая на основании доверенности от **.**.2011 года, выданной сроком на три года, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали. Представитель ответчика – администрации Ххх городского поселения – Б. Е.Г., действующая на основании доверенности от **.**.2011 года, выданной сроком на один год, разрешение требований истицы оставила на усмотрение суда. Представитель ответчика – администрации Хххх муниципального района – извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно имеющейся в материалах дела заявления, просил суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Шамаков С.Е. – с требованиями истицы согласен. Суд, заслушав истцу и ее представителя, представителя ответчика, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. С учетом указанных норм закона, суд, при разрешении возникшего спора считает необходимым руководствоваться нормы Жилищного кодекса РСФСР, поскольку судом исследуются вопросы правомерности вселения истицы в спорную квартиру и проживания в ней до введения в действие ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 5 ЖК РСФСР жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд)… В силу ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование… Согласно ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Судом установлено, что истица вместе с сыном Шамаковым С.Е. с ххх 1996 года проживает в квартире < ….. >. Основанием для вселения истицы в спорное жилое помещение явился ордер № ** от **.**.1996 года, выданный администрацией города Ххх на основании распоряжения № *** от **.**.1996 года (л.д. 4,7). С **.**.1996 года истица зарегистрирована по месту жительства по адресу: < ….. > (л.д. 6, 8). Из пояснений истицы, показаний свидетелей Т., И. судом установлено, что Шамакова Г.А. и ее сын постоянно проживают в данной квартире с 1996 года, содержит ее в надлежащем состоянии, оплачивает электроэнергию. Судом также установлено, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность администрации Хххх городского поселения не передавалось и не числится в реестре муниципальной собственности (л.д. 5). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: г. < ….. >обоснованы и подлежат удовлетворению. Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В судебном заседании установлено, что администрация Ххх городского поселения не приняла надлежащих мер по выявлению и принятию в муниципальную собственность имущества, не переданного в установленном законом порядке в муниципальную собственность органу местного самоуправления. Таким образом, бездействие ответчика повлекло нарушение жилищных прав истицы. В связи с тем, что истица на основании ордера приобрела право пользования спорной квартирой, суд считает необходимым удовлетворить требования Шамаковой Г.А. об обязании администрации Ххх городского поселения принять квартиру, расположенную по адресу: < ….. > в муниципальную собственность и заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Шамакову Г.А. приобретшей право пользования квартирой, расположенной по адресу: < ….. >. Обязать администрацию Ххх городского поселения принять в муниципальную собственность квартиру, расположенной по адресу: < ….. > и заключить с Шамаковой Г.А. договор социального найма данного жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме. Председательствующий В. В. Казачков Решение изготовлено в окончательной форме 31.10.2011 года. Верно. Решение вступило в законную силу 11 ноября 2011г.