Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., с участием прокурора Спиридоновой Л.М., при секретаре Тедеевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки 18 октября 2011 года гражданское дело по иску прокурора г. Топки в защиту государственных интересов неопределенного круга лиц и интересов несовершеннолетних, обучающихся муниципального образовательного учреждения «основная общеобразовательная школа №*» г.*** к Обществу с ограниченной ответственностью «***» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Топки проведена проверка соблюдения организациями, предприятиями и индивидуальными предпринимателями законодательства о розничной продаже табачных изделий, а также соблюдения конституционных прав несовершеннолетних, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей.

В ходе проверки установлено, что на территории г.Топки осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «***.», генеральным директором которого является Ч. В.И.

Для осуществления уставной деятельности (розничной торговли) общество в лице главного директора Ч.В.И. использует нежилое помещение- магазин «***», расположенное в г. <…….> принадлежащее ей на праве собственности.

В указанном магазине обществом осуществляется продажа табачных изделий: сигарет с фильтром, сигарет без фильтра, папирос и т.д.

При этом розничная продажа вышеуказанных табачных изделий ООО «***» осуществляется в помещении, расположенном вблизи муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №*» г.***(далее школа, Учреждение), которое осуществляет свою образовательную деятельность на основании устава, утвержденного постановлением администрации *** муниципального района №187-П от 03.03.2011года.

Проверкой установлено, что осуществление розничной продажи табачных изделий в магазине «***» противоречит требования действующего законодательства и нарушает конституционные права несовершеннолетних, обучающихся данного образовательного учреждения.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 10.07.2001 года №87-ФЗ «Об ограничении курения табака», табачные изделия- это изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром. Сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы. Табак трубочный, табак курительный, махорка- крупка курительная.

В соответствии с п.5 ст.3 Закона № 87-ФЗ запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно- спортивных организациях, на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее ста метров от границ территорий образовательных организаций.

Проверкой установлено, что расстояние от границ территории муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №*» г.***, расположенного по адресу: <…….>, до магазина «***» ООО «***», расположенного по адресу: <…….>, составляет 28 метров.

Таким образом, расстояние от границ территории образовательного учреждения до магазина, в котором осуществляется продажа табачных изделий, составляет менее 100 метров.

При таких обстоятельствах розничная продажа табачных изделий ООО «***» осуществляется в нарушение п.5 ст.3 Федерального закона РФ от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака», что ставит под угрозу соблюдение конституционных прав на охрану здоровья несовершеннолетних, обучающихся данном образовательном учреждении.

Таким образом, требования действующего законодательства, гарантирующего право несовершеннолетних на охрану здоровья и безопасные условия получения основного общего образования, нравственное развитие личности, а также законные права и интересы несовершеннолетних, обучающихся нарушены ответчиком, допустившим продажу табачных изделий с грубым нарушением требований действующего законодательства.

Кроме того, ответчиком, допустившим продажу табачных изделий с грубым нарушением требований действующего законодательства, не было учтено, что в соответствии со ст.3 «Конвенции о правах ребенка», принятой 20.11.1989 года. Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями. Первоочередное внимание должно уделяться только наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Статьей 11 Гражданского Кодекса РФ предусмотрена судебная защита гражданским прав.

Согласно ст.12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Одним из приоритетных интересов Российской Федерации является признание высшей ценностью государства прав и свобод человека. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

В целях реализации указанного интереса, Российская Федерация устанавливает законы и иные нормативные акты, которые обязательны для всех лиц, проживающих на ее территории. Несоблюдение ответчиком указанных требований и норм федерального законодательства в отношении несовершеннолетних обучающихся, нарушают основные права и свободы человека, предусмотренные ст.17 Конституции РФ, которые неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, а значит противоречит государственным интересам.

Таким образом, действия ответчика по осуществлению розничной продажи табачных изделий с нарушением требований действующего законодательства создали реальную угрозу здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних, посещающих образовательное учреждение, а значит противоречат государственным интересам, нарушают интересы Российской Федерации, определившей нормы и правила в сфере розничной торговли, образования, защиты здоровья несовершеннолетних.

Не соблюдение ответчиком требований федерального законодательства свидетельствуют также о нарушении гарантированной государством защиты материнства и детства, предусмотренной ст.38 Конституции РФ.

Кроме того, реализации возложенных на школу функций предполагает ее многократное посещение несовершеннолетними, в том числе детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, число которых постоянно меняется ввиду выпуска и зачисления. Круг указанных лиц точно определить не представляется возможным. В связи с этим несоблюдение ответчиком требований действующего законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья детей, их нравственного развития, нарушает права неопределенного круга лиц.

Наконец, данное учреждение изначально было образовано, прежде всего для получения образования детей, в том числе и дошкольного, в возрасте от 2 до 16 лет. Которые в силу своего фактического статуса и возраста не в состоянии самостоятельно защитить свои права, поэтому нуждаются в правовой защите государства. Несоблюдение ответчиком требований федерального законодательства при осуществлении своей предпринимательской деятельности ставит под угрозу и нравственное развитие несовершеннолетних детей.

Просит суд признать действия Общества с ограниченной ответственностью «***» по розничной продаже табачных изделий в магазине «***», расположенном по адресу: <…….>, в 28 метрах от муниципального общеобразовательного учреждения «основная общеобразовательная школа №*» г.***, незаконными. Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «***» продажу табачных изделий в магазине «***», расположенном по адресу г. <…….>.

В судебном заседании прокурор Спиридонова Л.М. настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «***»- Ч.В.И. исковые требования признала в полном объеме.

Признание иска представителем ответчика ООО «***»- Ч.В.И. занесено в протокол судебного заседания, подписано им, ему разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании представителем ответчика исковых требований и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации **** муниципального района – Е.Г.Е., действующая на основании доверенности от **.**.2011 года за № ***, а также помощник прокурора Спиридонова Л.М. в судебном заседании против принятия судом признания иска не возражали.

Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, у суда имеются основания для его принятия.

В силу признания иска представителем ответчика и принятия его судом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «***» по розничной продаже табачных изделий в магазине «***», расположенном по адресу: <…….>, в 28 метрах от муниципального общеобразовательного учреждения «основная общеобразовательная школа №*» г.***, незаконными.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Радуга» продажу табачных изделий в магазине «***», расположенном по адресу г. <…….>,.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий О.А.Васенина

Верно. Решение вступило в законную силу 29 октября 2011г.