Дело № 2-746/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Казачкова В.В., при секретаре Балмасовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки 06 октября 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Конышева К.С. к Главному Управлению МВД России по Ххх области, Муниципальному отделу МВД России «***» о понуждении к выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий»,

УСТАНОВИЛ:

Конышев К.С. обратился в суд с иском к Главному Управлению МВД России по Ххх области, Муниципальному отделу МВД России «***» о понуждении к выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий».

Свои требования мотивировал тем, что <……….. > 2000 года он был призван для прохождения срочной службы в войска МВД России. Службу проходил в войсковой части №*** г. <……….. >. <…… > 2001 года истец принял присягу. <………> 2001 года был направлен для прохождения дальнейшей службы на территорию Северо-Кавказского региона на основании Приказа ХХХ МВД РФ *** от *.**.2000 года в г. ХХХ с <……….. > 2002 года он прошел обучение в учебном центре внутренних войск МВД России по специальности «….», о чем было выдано удостоверение. По окончании обучения он продолжал службу в в/ч *** в п. <……….. >, откуда и демобилизовался <……. > 2002 года. В период прохождения срочной службы в в/ч *** <……… > районе истец выполнял задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона о чем ему была выдана справка с целью получения удостоверения «Ветеран боевых действий» согласно Федерального Закона «О ветеранах». За свою службу он был награжден нагрудным знаком «За верность долгу» и «За службу на Кавказе». После демобилизации, имея на руках военный билет с отметками о прохождении срочной службы, справу о прохождении срочной службы в Северо-Кавказском регионе, удостоверения к нагрудным знакам, он обратился за получением Удостоверения «Ветеран боевых действий», но ему было отказано в связи с тем, что не было расшифровки о боевых днях. Кроме документов о его службе по выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона могут подтвердить свидетели.

Просит суд обязать Главное Управление МВД России по Хххх области или МО МВД России «***» выдать ему удостоверение «Ветеран боевых действий».

Истец Конышев К.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель отдела военного комиссариата Ххх области по г. Ххх и Ххх району Т. Г.А., действующая на основании доверенности № ** от **.**.2010 года, выданной сроком до **.**.2011 года, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представители ответчиков, а также комитета социальной защиты населения администрации Хххх муниципального района, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, об отложения рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав истца, представителя отдела военного комиссариата Хххх области по г. Ххх и Хххх району, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением № 1 к указанному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. В разделе III названного Перечня указано выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» предоставлены дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции (подп. "в" п. 4 Постановления).

Из содержания названного нормативно-правового акта следует, что факты выполнения задач в ходе контртеррористических операций устанавливаются на основании соответствующих приказов.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений «Ветеран боевых действий» в системе внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 7 мая 2004 года № 282 (в редакции, действующей на время обращения с заявлением) основанием выдачи удостоверений лицам, указанным в п. 1 настоящей Инструкции, выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона с 1 августа 1999 года является факт выполнения ими задач в ходе контртеррористической операции на территории названного региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации».

Из изложенного следует, что сам по себе факт нахождения военнослужащего на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период, начиная с 1 авугста 1999 г. в составе Объединенной группировки войск (сил), направленной для выполнения задач по обеспечению правопорядка и безопасности на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, без его участия в проведении каких-либо контртеррористических операций, состав участников и зона проведения которых определяется по приказу руководителя Регионального оперативного штаба, не может являться основанием для выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий.

Наличие оснований для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» должно подтверждаться приказами командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба или (с 1999 по 2000 годы) руководителем Временной оперативной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Судом установлено, что <……….. >.2010 года истец призван на военную службу. <……….. >2002 года истец был уволен (демобилизован) в запас. Службу проходил в в/ч *** МВД РФ (л.д. 21).

С <……….. >2001 года по <……….. >2002 года истец находился в служебной командировке в Северо-Кавказском регионе р. <……….. > в качестве <…… > в составе в/ч ** (л.д. 9-10).

Согласно представленной истцом справке, он выполнял задачи по обеспечению порядка и общественной безопасности в период с <……….. >2001 года по <……….. >2001 года (л.д. 6).

Из военного билета истца усматривается, что он выполнял служебно-боевые задачи в р. <……….. > с <……….. >2001 года по <……….. > 2002 года (л.д. 22).

Вместе с тем, в приказах о направлении в служебную командировку, военном билете, других документах, представленных истцом, не содержится конкретных сведений об участии истца в соответствующих контртеррористических операциях.

Кроме того, из справки № * от <……….. >2010 года, выданной командиром воинской части №* усматривается, что Конышев К.С. в боевых действиях не участвовал (л.д. 19).

Таким образом, суду не предоставлено доказательств, предусмотренных выше приведенными нормативными актами, подтверждающих непосредственное участие Конышева К.С. в боевых действиях, даты и периоды участия в таких действиях.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Конышева К.С. к Главному Управлению МВД России по Хххх области, Муниципальному отделу МВД России «***» о понуждении к выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий В. В. Казачков

Решение изготовлено в окончательной форме 11.10.2011 года.

Копия верна:

Решение вступило в законную силу: 16.11. 2011года.