Дело № 2-909/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«30» ноября 2011 года.

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Чубриковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки гражданское дело по иску прокурора г. Топки к администрации Шишинского сельского поселения о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Топки в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации Шишинского сельского поселения о понуждении к совершению действий по разработке и принятию муниципального правового акта, регламентирующего порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации, а также действий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых в 2011 году.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения федерального законодательства о противодействии коррупции в деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Топкинского муниципального района в части проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов и их проектов.

Согласно п.2 ст.6 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одной из мер по профилактике коррупции является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17.09.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится органами, организациями, их должностными лицами в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

Органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

Выявленные коррупционные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы.

Вопреки требованиям федерального законодательства о противодействии коррупции администрацией Шишинского сельского поселения не утвержден нормативный правовой акт, определяющий порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов местной администрации и их проектов в соответствии с методикой, определенной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Кроме того, администрацией Шишинского сельского поселения и ее должностными лицами не проводится антикоррупционная экспертиза в отношении принятых ими нормативных правовых актов, при оценке проектов нормативных правовых актов местной администрации, что свидетельствует о неисполнении обязанностей, возлагаемых на органы местного самоуправления федеральным законодательством.

Таким образом, в связи с бездействием администрации Шишинского сельского поселения Топкинского муниципального района, выразившимся в непроведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и невыявлении в них коррупционных признаков, нарушаются права неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие администрации Шишинского сельского поселения, связанное с непроведением антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Обязать администрацию Шишинского сельского поселения разработать и принять муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с методикой, определенной Правительством РФ. Обязать администрацию Шишинского сельского поселения провести антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, принятых ею в 2011г.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Топки Никонова Н.Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – глава администрации Шишинского сельского поселения Самохина Е.П. исковые требования признала в полном объеме.

Признание иска представителем ответчика занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика Самохиной Е.П.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ последствия признания иска представителю ответчика разъяснены.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит федеральному законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц, у суда имеются основания для его принятия.

В силу признания иска ответчиком и принятия его судом, суд находит заявленный иск прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Шишинского сельского поселения, связанное с непроведением антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

Обязать администрацию Шишинского сельского поселения разработать и принять муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с методикой, определенной Правительством РФ.

Обязать администрацию Шишинского сельского поселения провести антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, принятых ею в 2011г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий О.А. Васенина

Верно.

Решение вступило в законную силу 13 декабря 2011г.