Дело № 2-51\12.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Тедеевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 29 февраля 2012 года гражданское дело по иску Грехова Н.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.хххх и ххххххххх районе ( далее – УПФР г.хххххххххххх и хххххххххххххх района) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорных периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Грехов Н.В. обратился в суд с иском к УПФР в г.ххххх и ххххххххххх районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорных периодов работы.

Требования мотивировал тем, что хх.хх.хххх года он обратился в УПФР г.ххххх и ххххххххххххх района с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Ответчиком ему было отказано в назначении пенсии, поскольку при исчислении специального стажа были исключены его периоды работы: с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. в качестве мастера строителя в хххххххххххх совхозе, с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. в качестве прораба в совхозе хххххххххххххх, с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. в качестве мастера по строительству в ххххххххххх конном заводе №ххх, с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. и с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. в качестве мастера строителя, прораба в совхозе хххххххххххх и с хх.хх.ххххг. по хх.ххх.ххххг. в качестве прораба в СХПК «ххххххххххх». Данные периоды были исключены поскольку он не смог представить документы подтверждающие характер его работы.

Просит суд признать незаконным отказ УПФР в г.ххххххххх и хххххххххххх районе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и включить спорные периоды его работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Назначить пенсию со дня обращения к ответчику.

Грехов Н.В. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Представитель истца – К., допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства Грехова Н.В., требования истца поддержал.

Представитель ответчика УПФР г.ххххххххх и ххххххххххххх района надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица ООО «ххххххххх» надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав истца Грехова Н.В., его представителя К., допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из списка норм, гарантированных статьями 2, 18 и 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положение законодательства в их системной связи в интересах личности.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изм. от 01.12.2007г.) вступивший в силу с 1 января 2002 года, предусматривал основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закреплял в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости — достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии не менее 5 лет страхового стажа) и устанавливал также порядок сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в том числе назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Федеральный Закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой, организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В связи с введением в действие указанного выше Федерального закона, Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г., путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п.п.2,5 ст.30 Федерального закона в целях оценки
пенсионных прав застрахованных лиц, под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002г., определенная п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 ч.1 ст. 27 названного закона предусмотрено, что трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статья 30 Ф3 от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность работы до 01.01.2002 года, определённая в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (ч.2 п.5 ст. З0 Закона). При этом в соответствии с п.9 ст.30 указанного Закона, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками производств, профессий и должностей.

Судом установлено, что Грехов Н.В. работал в период хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. мастером строителем в совхозе хххххххххх с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. прорабом в совхозе ххххххххххх, с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. мастером по строительству в хххххххххххх конном заводе № ххх, с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг., с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг., мастером строителем, прорабом в совхозе хххххххххххххх и с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. прорабом в СХПК «ххххххххх». ( копия трудовой книжки – л.д. ).

Хх.хх.хххх года Грехов Н.В. обратился в УПФР г.ххххххххх и хххххххх района с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Согласно протокола № ххх от хх.хх.хххх года Комиссией УПФР в г.хххх и хххххххх районе Грехову Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающие занятость в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте конкретных объектов., так как совхозы не являются строительными организациями. ( л.д. 5-6).

Суд, оценив в совокупности, представленные в дело доказательства, считает неправомерным не включение спорных периодов работы истца в стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, исходя из следующего.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, раздел XXVII "строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел 22900006-23419, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "мастера строительных и монтажных работ и прорабы", а в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 раздел ХХIХ "Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" пользуются мастера при условии документального подтверждения выполнения функций мастера строительных и монтажных работ.

Истцом в обоснование заявленного требования представлена в суд копия трудовой книжки, в которой указано, что он с работал в период хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. мастером строителем в совхозе хххххххххх с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. прорабом в совхозе хххххххххххх, с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. мастером по строительству в хххххххххххх конном заводе №ххх, с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг., хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. мастером строителем, прорабом в совхозе и с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. прорабом в СХПК «хххххххх».

Согласно представленным актам приемки зданий (сооружений ) государственной комиссией Грехов Н.В. осуществлял строительство различных объектов в совхозе «ххххххххххх», совхозе ххххххххххх, ххххххххх конном заводе ( л.д. 13-236).

Кроме того, согласно представленным в судебное заседание приказам по СХПК «ххххххх» за ххххх – ххххх годы в составе СХПК существовал стройцех ( л.д. 304-312). О наличии стройцеха в хххххххххх конном заводе свидетельствует архивная справка в которой указано, о записи в приказе № хх-к от хх.хх.ххххг. об увольнении Грехова Н.В., как мастера стройцеха ( л.д. 350).

Факт ведения совхозами «ххххххххххххх», совхозами ххххххххх, ххххххххххх конный завод и СХПК «хххххххххх» в спорные периоды работы истца деятельности по строительству, в том числе и капитальному строительству, подтверждается как указано было выше, выписками из решений об утверждении актов Государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию и указанными Актами.

Также, свидетели Б., П., С., А., работавшие в спорные периоды совместно с истцом, подтвердили суду факт ведения совхозом «хххххххххххх», СХПК «хххххх», хххххххххххх конным заводом строительства жилых домов, производственных объектов на территории и в населенных пунктах совхоза. Пояснили суду, что истец постоянно был занят строительством объектов, либо реконструкцией и ремонтом. Пояснили, что истец всегда работал в стройцехе на условиях полного рабочего дня. Из пояснений представителя ООО «хххххххххх» - З., допрошенного в судебном заседании хх.хх.хххх года следует, что он являлся главой СХПК «хххххххххх» с хххх по ххххх годы. Непредоставление сведений в пенсионный фонд о спецстаже Грехова Н.В. считает упущением отдела кадров, а также тем, что необходимость этого не была разъяснена работодателю.

Вследствие не предоставления работодателем документов, подтверждающих факт льготной работы истца, Грехов Н.В. был лишен возможности предоставить ответчику дополнительные для назначения пенсии документы. Однако, указанное обстоятельство произошло не по вине истца, а по независящим от него причинам, и не может служить основанием для его лишения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих занятость истца в должностях мастера, прораба и условиях, предусмотренных Списком №2 производств, профессий и должностей.

В связи с этим отказ Пенсионного фонда включить спорные периоды работы в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии, суд считает незаконным.

Из представленных документов установлено, что у истца в связи с учетом спорных периодов работы, с учетом необходимого страхового стажа, на момент обращения за назначением пенсии возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поэтому досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена с хх хххх хххх года.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Комиссии Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.ххххххххх и хххххххххх районе от хх ххххххххх хххх года № ххх об отказе Грехову Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.ххххх и ххххххххх районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда Грехову Н.В. периоды его работы с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. мастером строителем в совхозе хххххххххххх с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. прорабом в совхозе ххххххххххххх, с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. мастером по строительству в хххххххххххх конном заводе №ххх, с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг., с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг., мастером строителем, прорабом в совхозе ххххххххххххх и с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. прорабом в СХПК «хххххххххх».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2012 года.

Решение не вступило в законную силу.