Дело № 5-24/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Казачков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки 24 мая 2011 года материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Хомяк Т.В.,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2011 года в Топкинский городской суд поступили материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении ИП Хомяк Т.В.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ИП Хомяк Т.В. – извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

05.05.2011 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Х. области в г.Х. и Х. районе М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении ИП Хомяк Т.В.

18.05.2011 года по результатам проведенного административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Хомяк Т.В. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 18 мая 2011 года в 15 часов 00 минут в магазине «Х.» ИП Хомяк Т.В., расположенном по адресу: Х. область, Х. район, с. Х., ул. Х., ** (Юридический адрес: ******, Х. область, Х. район, ул. Х., **) установлены следующие нарушения санитарного законодательства:

1. Режим труда и отдыха в профессии «продавец» не соответствуют требованиям санитарных норм и правил, что является нарушением статьи 25 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ; является нарушением пункта 10.24 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

2. На вывеске магазина «Х.» ИП Хомяк Т.В. не доведена до сведения потребителей информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего её органа, что является нарушением статьи 9 пункта 1 Закона РФ № 2300 - 1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей».

3. Для сбора ТБО на твёрдой водонепроницаемой площадке не установлены контейнеры с крышками, что является нарушением пункта 2.7. СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

4. Территория магазина «Х.» не благоустроена и не содержится в чистоте - на момент проверки имелась у здания магазина (рядом с входом) свалка бытового мусора (пивные бутылки, бумага и др.), что является нарушением пункта 2.8. СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

5. Магазин «Х.» не обеспечен централизованной подводкой питьевой воды и канализованием. Привозная вода, имеющаяся в помещении магазина и хранящаяся в канистре, не отвечает санитарным нормам и правилам по микробиологическим показателям – общие колиформные бактерии (ОКБ), термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ) и по химическому показателю – общая жесткость, что является соответственно нарушением пункта 3.2. СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; является нарушением СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», является нарушением ГН 2.1.5.2280 - 07 «Дополнение и изменение № 1 к ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно – допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

6. Отсутствует в магазине санузел для персонала и раковина для мытья рук персонала, что является нарушением пункта 3.9. СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

7. Не осуществляется ежедневный учет влажностного режима хранения не скоропортящихся продуктов питания, что является нарушением п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

8. Отсутствует санитарно-техническое оборудование для обработки разделочного инвентаря - нет 2-х гнездной моечной ванны, что является нарушением п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

9. Нарушается режим обработки внутри магазинной тары, разделочного инвентаря для колбас и сыров, так как нет моечной 2-х гнездной ванны, не используются моющие средства и профессиональные дезинфицирующие средства, отсутствуют инструкция по их применению, что является нарушением п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

10. На уборочном инвентаре, используемом для обработки торгового оборудования, в том числе холодильного, в торговом зале, отсутствует маркировка, что является нарушением п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

11. Отсутствует приточно-вытяжная вентиляция с очисткой подаваемого в торговый зал наружного воздуха, что не соответствует требованиям п.4.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

12. Отсутствуют официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания, что является нарушением требований статьи № 11 Федерального Закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, № 52 – ФЗ.

13. На момент проверки нет программы производственного контроля по ИП Хомяк Татьяна Владимировна, что является нарушением пункта 2.4 СП 1.1.1058 – 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – протипоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

14. В магазине «Х.» ИП Хомяк Т.В. в торговом зале и складских помещениях не производится контроль относительной влажности воздуха, что является нарушением пункта 6.4. СП 2.3.6.1066 – 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

15. Не пройдено гигиеническое обучение у 1 работника магазина «Х.» - Хомяк Т.В., что является нарушением пункта 13.1 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; является нарушением Постановления № 658-п от 17 августа 2010 года Администрации Топкинского муниципального района «Об обязательных профилактических медицинских осмотрах и гигиенической подготовке».

16. Отсутствует полный набор санитарно - бытовых помещений (туалет, комната для приёма пищи), что является нарушением пункта 4.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

17. Не проводится проверка качества реализуемого яйца в случае обращения потребителя (в торговом зале в зоне продажи яиц отсутствует овоскоп), что является нарушением п. 8.17. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

18. При проведении проверки не был представлен начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Х. области в городе Х. и Х. районе журнал учёта мероприятий по контролю для записи о проведённом мероприятии по контролю, что является нарушением пункта 9 статьи 16 ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

19. Отсутствует производственный контроль за проведением генеральных уборок, за осмотром персонала на наличие гнойничковых заболеваний и опроса на кишечные дисфункции, отсутствуют и не заполняются соответствующие производственные журналы (журнал «Здоровье»; журнал производственного контроля; журнал работы холодильного оборудования; журнал критических ситуаций), что является нарушением пунктов 1.4., 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

20. При температуре воздуха в торговом зале (+19) на прилавках выставлены консервы: «ставрида» (изготовитель – ГТПУП «Белрыба», город Минск, ул. Казинца, 42; цена – 31 руб. за 1 банку; кол-во банок – 6; Хранить при температуре до + 15 градусов Цельсия); «сардинелла» (изготовитель – ООО «Полесский рыбоконсервный завод», г. Полесск Калининградской области; цена 26 рублей за 1 банку; количество банок – 1; хранить при тем пературе до + 15 градусов Цельсия), «скумбрия атлантическая» (ООО «Балт-ОСТ» город Рязань; хранить при температуре до +15 градусов Цельсия, что является нарушением п. 7.5.СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

21. Сигареты «Русский стиль», «LD», «Максим» «Балканская звезда» не имели ценников, что является нарушением пунктов 11 и 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

22. Не промаркирован уборочный инвентарь для проведения санитарной уборки в помещении магазина, что является нарушением пункта 10.6. СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

23. В магазине отсутствует специальная полка или решётка для просушивания разделочного инвентаря, что является нарушением пункта 10.5. СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Действия ИП Хомяк Т.В. лицом, составившим протокол об административном правонарушении квалифицированы по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ – продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

Судья считает квалификацию действий ИП Хомяк Т.В. верной, усматривая в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, поскольку ИП Хомяк Т.В. осуществляла продажу товаров в магазине «Х.», расположенном по адресу: Х. область, Х. район, с. Х., ул.Х., ** с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил.

В качестве доказательств по делу суд расценивает протокол об административном правонарушении, протокол осмотра помещений, протоколы лабораторных исследований.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Поскольку судом установлено наличие всех необходимых элементов состава вышеуказанного административного правонарушения, суд считает необходимым вменить его ИП Хомяк Т.В.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Санкция ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

При назначении ИП Хомяк Т.В. административного наказания, судья считает необходимым руководствоваться положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Хомяк Т.В., **.**.19** года рождения, уроженку Х., Х. района Х. области, проживающую по адресу: Х. область, Х. район, с. Х., ул. Х., ** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере *** рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Казачков

Постановление вступило в законную силу: 11.06.2011года