Дело № 5-51\11.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Г.Топки 03 ноября 2011 года.

Судья Топкинского городского суда Васенина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки материалы об административном правонарушении в отношении председателя ликвидационной комиссии муниципального автономного учреждения «Х……………….» М., хх.хх.хххх г. рождения уроженки г. хххххххх ххххххххххх области республики ххххххххх проживающей в г.ххххххххх, ул. хххххххххх,ххх

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором г. хххх хх.хх..хххх года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении председателя ликвидационной комиссии муниципального автономного учреждения «Х…………» М. и направлено для рассмотрения по существу в Топкинский городской суд.

М. не оспаривала факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, но просила освободить ее от административного наказания в связи с малозначительностью совершенного ею деяния, поскольку совершенное правонарушение не повлекло значительного вреда и не причинило существенный вред общественным отношениям.

Согласно ч. 1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренном ст. 14.13 настоящего Кодекса.

На основании ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении…

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении судом установлено, что в ходе проверки проведенной прокуратурой г. хххххххххххх по соблюдению законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности председателя ликвидационной комиссии Муниципального автономного учреждения «Х………………..» г. ххххххххххххх (ххххххххххххххххххх) – М. был выявлен факт нарушения ею закона «О несостоятельности (банкротстве).»

Так, в соответствии со ст. 3 ФЗ от 26.10.2002г № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 9 Закона № 127 –ФЗ руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Ххххххххххх зарегистрировано хх.хх.ххххг. ( свидетельство о государственной регистрации серии 42 № хххххххххххх).

Постановлением главы ххххххххх района № ххх-п от хх.хх.хххх года «О ликвидации Муниципального автономного учреждения «Х………………» решено ликвидировать хххххххххххххх, председателем ликвидационной комиссии назначена М.

По состоянию на хх.хх.хххх года хххххххх имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере ххххххххххххххх рублей, дебиторская задолженность перед ххххххххххх отсутствует, имущество, на которое может быть обращено взыскание с целью погашения кредиторской задолженности, также отсутствует. Срок задолженности превышает 3 месяца.

В судебном заседании М. пояснила, что и по настоящее время она не обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании хххххххххххх банкротом по причине сбора и оформления необходимых документов.

Таким образом, председатель ликвидационной комиссии ххххххххх М. не приняла мер по направлению в Арбитражный суд Кемеровской области соответствующего заявления в порядке ст.9 ФЗ № 127.

Действия председателя ликвидационной комиссии ххххххххххх М. квалифицированы по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, как неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Судья считает данную квалификацию действий М. верной, поскольку считает, что действиями М., как председателя ликвидационной комиссии хххххххххххх нарушены требования ст. 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которая обязывает руководителя должника или индивидуального предпринимателя обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В качестве доказательств по делу судья расценивает постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от хх.хх.хххх года в отношении председателя ликвидационной комиссии хххххххххх М., бухгалтерский баланс хххххххххххх и иные материалы дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Поскольку в судебном заседании установлено наличие всех необходимых элементов состава административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, суд считает необходимым вменить его руководителю юридического лица – председателю ликвидационной комиссии хххххххххх – М.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Учитывая, что М. ранее к административной ответственности не привлекалась, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ххххххххх рублей.

Суд не усматривает в данном случае малозначительности деяния, совершенного М., поскольку в данном случае наносится существенный вред бюджетной системе РФ, кроме того, до настоящего время обязанность по обращению в Арбитражный суд Макаренко О.Н. не выполнена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать председателя ликвидационной комиссии муниципального автономного учреждения «Х………………..» - М., хх.хх.хххх года рождения уроженку г. хххххххххх хххххххххххх области республики хххххххххх виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ххххххххх (ххххххххх) рублей

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Васенина

Копия верна:

Постановление вступило в законную силу 22 ноября 2011г.