Дело № 2-404/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2010 г. с. Топчиха
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Епишевой Т.И.,
при секретаре Скоробогатовой Я.И.,
с участием помощника прокурора Топчихинского района Алтайского края Гричановой А.С.,
представителя ответчика Дубенцовой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Топчихинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования П сельсовет Топчихинского района Алтайского края о возложении обязанности установить пожарные гидранты, создать добровольную пожарную дружину,
у с т а н о в и л:
13 сентября 2010 г. прокурор Топчихинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования П сельсовет Топчихинского района Алтайского края о возложении обязанности установить пожарные гидранты в п.Труд, создать добровольную пожарную дружину, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой проведена проверка реализации полномочий органов местного самоуправления по организации противопожарного водоснабжения.
В соответствии со ст.ст. 89, 90, 95 «Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" ст.2.10.12 "Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001", утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 N 168:
Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.
Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием.
В ходе проверки установлено, что пожарные гидранты в п.Труд, расположенном на территории П сельсовета отсутствуют.
В силу п.1 ст.76 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут. Поселок Труд находится за пределами времени прибытия подразделений пожарной охраны.
В связи с чем, ответчик должен создать добровольную пожарную дружину, что относится к первичным мерам пожарной безопасности. Однако до настоящего времени добровольная пожарная охрана ответчиком не создана.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому человеку охрану здоровья.
Статьей 1 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 34 этого же Закона, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.
В соответствии с п. 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 23.07.2010) "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
Нарушение Правил пожарной безопасности ответчиком, препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Гричанова А.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив их, просила обязать администрацию муниципального образования П сельсовет установить пожарный гидрант и создать добровольную пожарную дружину в п.Труд Топчихинского района Алтайского края.
Представитель Главного управления МЧС РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика - зам.главы администрации муниципального образования П сельсовет Дубенцова Н.Г. в судебном заседании иск прокурора признала, и суд принимает признание иска ответчиком, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которых в соответствии с подп. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождается, взысканию с ответчика не подлежат в соответствии подп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Топчихинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования П сельсовет Топчихинского района Алтайского края установить пожарный гидрант, создать добровольную пожарную дружину в п.Труд Топчихинского района Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Топчихинский районный суд.
Судья