Дело № 2-588/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации21 декабря 2010 г. с.Топчиха
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Кернечишиной И.М.
при секретаре Выставкиной Е.А.,
с участием заявителя Бороздиной М.А., представителя должностного лица Бехова М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Бороздиной М.А. об отмене постановления начальника Государственного учреждения - У. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную части трудовой пенсии и начисленных на них пеней,
у с т а н о в и л :
Постановлением начальника Управления - У. Лысого Е.С. от 17 сентября 2010 г. № 64 с Бороздиной М.А. за счёт имущества плательщика страховых взносов, пеней, штрафов - организации (индивидуального предпринимателя) было произведено взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4850 руб., начисленных на неё пеней в сумме 427,36 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2425 руб., начисленных на неё пеней в сумме 186,44 руб.
Основанием для вынесения постановления послужило требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23 марта 2010 г. № 325, согласно которому Бороздина М.А. в срок до 8 апреля 2010 г. должна была уплатить недоимку по страховым взносам, пени и штрафы по состоянию на 23 марта 2010 г. в соответствии с ч.5 ст.22 ФЗ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Не согласившись с данным постановлением, 14 декабря 2010 г. Бороздина М.А. обратилась в суд с заявлением о его отмене.
В обоснование заявления она указала, что являлась индивидуальным предпринимателем, но в 2009 г. хотела прекратить свою деятельность. Для этого она обратилась в У. за справкой о размере задолженности, однако ей такую справку не выдавали до сентября 2010 г. С 2009 г. до 2010 г. накопилась задолженность, хотя фактически она свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не осуществляла.
В судебном заседании Бороздина М.А., не оспаривая размер недоимок по страховым взносам и пеней, настаивала на удовлетворении своего заявления по изложенным в нём основаниям. По её мнению, она не могла зарегистрировать прекращение своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по вине У., поэтому не должна платить страховые взносы.
Представитель У. Бехов М.Н. в судебном заседании просил отказать Бороздиной М.А. в удовлетворении её заявления, поскольку она прекратила свою предпринимательскую деятельность только 27 сентября 2010 г. и до этого времени обязана была платить страховые взносы. По его мнению, отказ Бороздиной М.А. в выдаче справки не является основанием для освобождения её от уплаты страховых взносов, поскольку Бороздина М.А. не обжаловала бездействие Управления более года.
Выслушав объяснения Бороздиной М.А., Бехова М.Н., изучив материалы дела, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст.22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно п.1 ст.22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:
а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
б) документа об уплате государственной пошлины;
в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Таким образом, справка из Пенсионного фонда, на неполучение которой ссылается заявитель, (если именно её расценивать как документ, указанный в подп. «в» п.1 ст.22.3 вышеуказанного закона) является лишь одним из документов, который необходимо представить в регистрирующий орган для регистрации прекращения предпринимательской деятельности - приложением к заявлению.
Форма заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности утверждена Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630.
Согласно абз.7 методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, утверждённых Приказом ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@,заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Как следует из объяснений Бороздиной М.А., заявление по установленной законом форме она составила и обратилась в нотариальную контору лишь в сентябре 2010 г., тогда же оплатила и государственную пошлину.
Без этих документов регистрация прекращения ею предпринимательской деятельности также не могла быть осуществлена, а в том, что она не подготовила указанные документы, вины У. нет.
До регистрации прекращения предпринимательской деятельности Бороздина М.А., как индивидуальный предприниматель, в силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, п.1 ст.6 ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» была обязана платить страховые взносы.
Как следует из представленных Бороздиной М.А. документов, её деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена только 27 сентября 2010 г. (свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов было предъявлено Бороздиной М.А. 23 марта 2010 г., т.е. в период осуществления ею предпринимательской деятельности, в соответствии со ст.22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.
Постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) также было вынесено в период осуществления Бороздиной М.А. предпринимательской деятельности - 17 сентября 2010 г. - в соответствии со ст.20 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.
То, что Бороздина М.А. фактически не осуществляла в 2009 г. предпринимательскую деятельность, юридического значения при этом не имеет, поскольку регистрация прекращения ею предпринимательской деятельности осуществлена ещё не была.
Согласно п.п.1, 5 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона (в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Эти плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховых взносов по обязательному социальному страхованию лишь на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. № 799 стоимость страхового года утверждена в размере 7274 рублей 40 копеек.
В соответствии со ст.25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Расчёт недоимки по страховым взносам и пени заявителем не оспаривается, как и то обстоятельство, что указанные платежи им не осуществлялись.
Согласно ст.255 ГПК РФ коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности, относятся к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина принимается судом в случае признания заявление гражданина обоснованным.
Учитывая то, что обязанность по уплате страховых взносов и пеней за счёт имущества индивидуального предпринимателя была возложена на Бороздину М.А. законно, суд не находит оснований для удовлетворения её заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Бороздиной М.А. в удовлетворении заявления об отмене постановления начальника Государственного учреждения - У. от 17 сентября 2010 г. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную части трудовой пенсии и начисленных на них пеней за счёт имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2010 г.
Судья