Дело № 2-2/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
3 февраля 2011 г. с.Топчиха
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Кернечишиной И.М.,
при секретаре Выставкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Калинина А.Г. к ФГУ «Барнаульская квартирно-эксплуатационая часть района» Министерства обороны Российской Федерации, Калининой И.С., Калинину Н.А. о расторжении договора социального найма, к ФГУ «Барнаульская квартирно-эксплуатационая часть района» Министерства обороны Российской Федерациио понуждении к заключению договора социального найма,
у с т а н о в и л :
На основании ордера № от 17 декабря 1993 г., выданного по постановлению администрации Топчихинского сельского Совета от 20 сентября 1993 г. №, Калинин А.Г. с семьёй из 3 человек - Калининой И.С. (женой) и Калининым Н.А., <данные изъяты>, (сыном) - вселился в двухкомнатную <адрес> военном городке <адрес>.
5 февраля 1999 г. брак между Калининым А.Г. и Калининой И.С. расторгнут.
Постановлением жилищной комиссии войсковой части 18403 от 9 марта 2010 г. Калинину А.Г. была выделена одна комната по адресу <адрес>, площадью 12 кв.м, на состав семьи 1 человек.
11 октября 2010 г. Калинин А.Г. обратился в суд с иском к ФГУ «Барнаульская КЭЧ района» Минобороны России (далее по тексту Барнаульская КЭЧ) о понуждении ответчика к заключению с ним договора социального найма на указанную жилую комнату под его обязательство о срочном и добровольном выселении из квартиры <адрес>.
В обоснование иска истец указал, что после расторжения брака с Калининой И.С. решением Топчихинского районного суда от 14 августа 2006 г. ему отказано в иске об открытии лицевого счёта на комнату площадью 11,76 кв.м в квартире <адрес>, поэтому он обратился в жилищную комиссию войсковой части 18403 с рапортом о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Его рапорт был удовлетворён, поскольку общая площадь квартиры <адрес> 48,2 кв.м, а учётная норма, установленная Топчихинским сельсоветом, - 17,5 кв.м. Ответчик является наймодателем квартиры <адрес>, однако оформлять договор социального найма на комнату в квартире <адрес> отказался, мотивируя отказ тем, что фактически он жильём обеспечен.
9 ноября 2010 г. Калинин А.Г. обратился в Барнаульскую КЭЧ с заявлением «об изменении жилищных правоотношений», требуя расторгнуть с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, с согласия проживающих в нём жильцов; дать согласие на заключение отдельного договора социального найма на жилую комнату в 12 кв.м по адресу: <адрес>
Согласно ответу Барнаульской КЭЧ от 12 ноября 2010 г. указанное заявление оставлено «без реализации».
24 ноября 2010 г. Калинин А.Г. обратился в суд с дополнительным исковым заявлением, требуя обязать Барнаульскую КЭЧ расторгнуть с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, при условии последующего заключения договора на жилое помещение по адресу: <адрес> (комната).
Определением от 17 декабря 2010 г. Калинина И.С. и Калинин Н.А. были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков, поскольку выразили несогласие с требованием о расторжении договора социального найма.
В судебном заседании Калинин А.Г. на исках настаивал, пояснив, что с 1999 г. после расторжения брака с Калининой И.С. фактически в квартире <адрес> не проживает, сожительствует с Д. и проживает в закреплённой за ней квартире, однако прав на это жилое помещение не приобрёл. Как военный пенсионер он желает сдать закреплённое за ним по договору социального найма жилое помещение в установленном законом порядке, чтобы иметь возможность получить жильё, однако не может этого сделать, т.к. в квартире <адрес>, права пользования которой он не утратил, проживает Калинина И.С., кроме того, в ней зарегистрирован их сын Калинин Н.А., который в настоящее время является военнослужащим. Заключение с ним договора социального найма на выделенную ему жилищной комиссией комнату, позволит решить жилищный вопрос, при этом права Калининой И.С. и Калинина Н.А. нарушены не будут, т.к. они могут заключить самостоятельный договор социального найма.
Ответчик ФГУ «Барнаульская КЭЧ района» Минобороны России просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, письменно сообщив, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку жилищная комиссия войсковой части 18403 не представила документов, подтверждающих, что Калинин А.Г. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, т.е. решение о выделении ему комнаты было принято жилищной комиссией войсковой части незаконно. Калинин А.Г. обеспечен жилой площадью по адресу: <адрес>, следовательно, вправе обратиться в суд с исками о вселении в указанное жилое помещение или о разделении платёжного документа на оплату указанного жилого помещения.
Кроме того, по мнению Барнаульской КЭЧ, исковые требования Калинина А.Г. подсудны Барнаульскому гарнизонному военному суду, а не Топчихинскому районному суду.
Ответчик Калинина И.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска о расторжении договора социального найма, поскольку полагает, что расторжение договора социального найма с Калининым А.Г. повлечёт прекращение указанного договора и с ней, и с Калининым Н.А.
Ответчик Калинин Н.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие, по факсу сообщив, что он согласен только на изменение договора социального найма в части расторжения жилищных правоотношений с Калининым А.Г.
Выслушав объяснения Калинина А.Г., Калининой И.С., изучив материалы дела, суд полагает иски подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общая площадь квартиры <адрес> составляет 48,2 кв.м. Количество лиц, имеющих право проживать в ней, - 3 (Калинин А.Г., право которого на указанную квартиру подтверждено решением Топчихинского районного суда от 14 августа 2006 г., вступившим в законную силу 18 октября 2006 г., и более никем не оспорено, Калинина И.С., проживающая в данной квартире, и временно отсутствующий Калинин Н.А., права которого сохраняются в силу ст.71 ЖК РФ).
Таким образом, каждый проживающий обеспечен жилой площадью в размере 16,07 кв.м.
В соответствии с ч.12 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Решением Топчихинского сельского Совета депутатов от 13 февраля 2009 г. № 3 учётная норма общей площади жилого помещения по договору социального найма утверждена в размере 17,5 кв.м на одного члена семьи.
Решением Топчихинского сельского Совета депутатов от 30 марта 2010 г. № 11 - 18 кв.м.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Справкой войсковой части 18403 подтверждается, что с 23 октября 2007 г. по 7 апреля 2010 г. Калинин А.Г. проходил военную службу в указанной войсковой части.
Как видно из представленных войсковой частью 18403 документов, Калинин Н.Г. на основании рапорта от 17 февраля 2010 г. вх.305 был внесён в журнал учёта безквартирных военнослужащих и требующих улучшения жилищных условий, т.е. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Указанное решение не противоречит п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ и решениям органа местного самоуправления.
Согласно книге учёта жилой площади, закреплённой за войсковой частью 18403, квартира <адрес> закреплена за этой войсковой частью.
Протоколом № заседания жилищной комиссии войсковой части 18403 от 9 марта 2010 г. подтверждается, что Калинину А.Г. было выделено жилое помещение по адресу: <адрес> комната площадью 12 кв.м (в 3-комнатной квартире - подселение).
Решение жилищной комиссии утверждено начальником Топчихинского гарнизона 11 марта 2010 г.
Решение жилищной комиссии воинской части принято в соответствии с Примерным положением о жилищных комиссиях, утверждённым Приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80, действующим на тот момент.
В соответствии с п.37 Инструкции, утверждённой данным приказом, распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очерёдности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), которые подписываются командиром и председателем жилищной комиссии воинской части и согласовываются с начальником КЭЧ района, представляются на утверждение начальнику гарнизона.Утверждённые списки распределения жилых помещений являются основанием для оформления ордеровна заселение жилых помещений.
Согласно п.40 Инструкции заселение жилых помещений для постоянного проживания производится по соответствующим ордерам. Обязанность предоставления необходимых документов для оформления ордеров возложена не на лиц, которым предоставляется жилое помещение, а на воинские части. Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена начальником КЭЧ района только в случаях: когда фактический состав семьи не соответствует указанному составу семьи в списке распределения жилых помещений по воинской части; выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.
По данному делу никаких нарушений при принятии жилищной комиссией воинской части решения о предоставлении Калинину А.Г. комнаты в квартире не установлено. Решение жилищной комиссии начальником гарнизона утверждено, законных оснований для приостановления исполнения решения начальником КЭЧ не имелось.
В силу ч.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
В соответствии с абз.2 п.1 ст.421 ГК РФ в случае, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом, допускается понуждение к заключению договора.
Таким образом, Барнаульская КЭЧ района была обязана своевременно, действуя на основании абз.3 п.4.1 своего Устава, заключить с Калининым А.Г. договор социального найма жилого помещения, решение о предоставлении которого ему было принято жилищной комиссией воинской части.
Отказ ответчика в заключении договора социального найма от 6 мая 2010 г. является незаконным, и признание утратившим силу Приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. N 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» в связи с изданием Приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1297 и утверждением Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, не должно повлиять на права Калинина А.Г. на получение жилого помещения по договору социального найма.
По смыслу п.1 ст.84 ЖК РФ наличие у гражданина жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, не является препятствием для предоставления ему другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, а служит лишь основанием для выселения из первого жилого помещения.
Тем не менее, Калининым А.Г. самостоятельно поставлен вопрос о расторжении договора социального найма на квартиру <адрес>, и это требование суд признаёт правомерным.
В соответствии с частями 1-3 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно частям 2, 4 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Системный анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что расторжение договора социального найма с нанимателем не влечёт прекращение указанного договора с остальными членами его семьи (в том числе и бывшими), и они вправе требовать признания себя нанимателями по указанному договору.
Калинина И.С. и Калинин Н.А. фактически дали согласие на расторжение договора социального найма с Калининым А.Г., что следует из их письменных заявлений, поданных в Барнаульскую КЭЧ, а также объяснений Калининой И.С. в суде, поступившего от Калинина Н.А. письменного объяснения.
Суд полагает, что то, что Калинина И.С. и Калинин Н.А. дали указанное согласие под условием последующего заключения с ними договора социального найма на занимаемую ими квартиру и признания нанимателем по договору социального найма Калининой И.С. вместо Калинина А.Г., для принятия решения по настоящему делу не имеет, поскольку самостоятельных исковых требований об этом ни Калинина И.С., ни Калинин Н.А. не заявили, а Калинин А.Г. не обязан действовать в их интересах и не уполномочен этого делать.
Таким образом, у Барнаульской КЭЧ не было оснований для отказа Калинину А.Г. в удовлетворении заявления о расторжении договора социального найма, а права Калининой И.С. и Калинина Н.А. при этом, по мнению суда, не нарушаются.
Ссылки ответчиков на то, что Калинин А.Г. должен защищать свои права путём предъявления иных исковых требований, суд полагает не заслуживающими внимания, поскольку в силу ч.1 ст.9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.
Калинин А.Г. в настоящее время не является военнослужащим, поэтому мнение Барнаульской КЭЧ о том, что дело по его иску неподсудно Топчихинскому районному суду, также не принимается судом во внимание.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд присуждает возместить Калинину А.Г. с ответчиков понесённые им расходы по оплате государственной пошлины: с требования о понуждении к заключению договора социального найма - с Барнаульской КЭЧ, с требования о расторжении договора социального найма - со всех ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Калинина А.Г. удовлетворить.
Обязать ФГУ «Барнаульская квартирно-эксплуатационая часть района» Министерства обороны Российской Федерациирасторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: военный городок <адрес>, с Калининым А.Г., заключив с ним договор социального найма жилого помещения - комнаты площадью 12 кв.м в квартире <адрес>.
Взыскать в пользу Калинина А.Г. понесённые им расходы по оплате государственной пошлины: с ФГУ «Барнаульская квартирно-эксплуатационая часть района» Министерства обороны Российской Федерациив сумме 300 рублей, с Калининой И.С. и Калинина Н.А. - по 50 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 8 февраля 2010 г.
Судья