Дело № 2-73/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 февраля 2011 г. с. Топчиха
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Белоногова В.В.,
при секретаре Мардарь О.А.,
с участием помощника прокурора Топчихинского района Цьока М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Топчихинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Топчихинского сельсовета Топчихинского района Алтайского края в части недостаточной организации решения вопросов в сфере обеспечения использования автомобильных дорог и возложении обязанности надлежащим образом организовать обеспечение использования автомобильных дорог, путем устранения заужения проезжей части, колейности дороги по улице Яблочная с. Топчиха Топчихинского района Алтайского края,
у с т а н о в и л :
14 февраля 2011 г. прокурор Топчихинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Топчихинского сельсовета в части недостаточной организации решения вопросов в сфере обеспечения использования автомобильных дорог, просил обязать муниципальное образование Топчихинский сельсовет надлежащим образом организовать обеспечение использования автомобильных дорог, путем устранения заужения проезжей части, колейности дороги по улице Яблочная с. Топчиха.
В обоснование своих требований прокурор ссылался на то, что пунктом 7 ст. 3 Устава муниципального образования Топчихинский сельсовет, принятого решением Топчихинского сельского Совета депутатов от 25 июня 2008 года № 32, в редакции решения Топчихинского сельского Совета депутатов от 25.06.2009 № 15, пунктом 7 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.
Согласно акта проверки прокуратуры Топчихинского района о содержании улично-дорожной сети с. Топчиха от 08.02.2011 г., составленной совместно с должностными лицами ОГИБДД ОВД по Топчихинскому району, выявлен ряд нарушений правил ГОСТа.
В результате проверки дорожных условий выявлены существенные недостатки на всей протяженности ул. Яблочная в с. Топчиха, где из-за снежных заносов наблюдается заужение проезжей части и колейность дороги, что создает условия для дорожно-транспортных происшествий.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (в редакции от 27.07.2010 г.) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъектов РФ и в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ст. 12 указанного Закона ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
В судебном заседании помощник прокурора Цьока М.И. отказалась от заявленных требований, поскольку согласно предоставленной информации старшего ИДПС ОГИБДД ОВД по Топчихинскому району Бабакова А.Н. колейность и заужение проезжей части по ул.Яблочная в с. Топчиха на 17 февраля 2011 г. не обнаружены, пояснив, что делает это добровольно, последствия отказа от заявленных требований ей ясны и понятны, что в случае принятия судом отказа, производство по делу будет прекращено определением суда, повторное обращение в суд по вопросу между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Указанную информацию в судебном заседании подтвердил старший ИДПС ОГИБДД ОВД по Топчихинскому району Бабаков А.Н.
Представитель заинтересованного лица - администрации Топчихинского сельсовета Меркулова А.С. в судебном заседании просила принять отказ прокурора от заявленных требований, производство по делу прекратить, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, так как заявленные требования добровольно устранены.
В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
С учетом изложенного суд, применяя аналогию закона, считает, что отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому считает возможным принять его и производство по делу прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1 ч. 4, 39, 45 ч. 2, 173, 220 абз. 4, 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по делу по заявлению прокурора Топчихинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Топчихинского сельсовета Топчихинского района Алтайского края в части недостаточной организации решения вопросов в сфере обеспечения использования автомобильных дорог и возложении обязанности надлежащим образом организовать обеспечение использования автомобильных дорог, путем устранения заужения проезжей части, колейности дороги по улице Яблочная с.Топчиха Топчихинского района Алтайского края прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским деламАлтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: