Дело № 2-172/2011Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 г. с.Топчиха
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Хабаровой Т.В.,
при секретаре Мартыновой Н.В.,
с участием заместителя прокурора Топчихинского района Тагинцевой В.А.,
представителя ответчика Субочева В.И., представителя третьего лица на стороне ответчика Зорина В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Топчихинского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Парфеновского сельсовета о возложении обязанности предоставлять информацию в электронном виде для размещения на официальном сайте,
у с т а н о в и л:
24 марта 2011 г. прокурор Топчихинского района обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия администрации Парфеновского сельсовета, выразившегося в не предоставлении для размещения на официальном сайте МО Топчихинский район Алтайского края информации, предусмотренной пунктами «б,г,е,ж» части 1, пунктами «а,б,в,е» части 2, частями 4-6, п. «б» части 7, пунктами «а,б,в,г,д,е» части 8 и п. «в» части 9 ст.13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»:
- сведений о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений органа местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
- перечня подведомственных организаций (при наличии), сведений об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
- сведений о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии);
- муниципальных правовых актов, изданных органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- текстов проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
- информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- порядка обжалования муниципальных правовых актов;
- информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
- информации о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
- текстов официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;
- сведений об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
- порядка поступления граждан на муниципальную службу;
- сведений о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;
- квалификационных требований к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
- номеров телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
- перечня образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
- обзоров обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах,
просил обязать ответчика представлять указанную информацию в администрацию Топчихинского района в электронном виде для размещения на официальном Интернет-сайте Муниципального образования Топчихинский район.
В обоснование своих требований прокурор указал, что муниципальное образование Топчихинский район имеет свой официальный Интернет-сайт (www.top-rayon.ru). Администратором сайта является администрация Топчихинского района. У МО Парфеновский сельский совет отсутствует возможность создания собственного Интернет-сайта, однако пользователям информации в соответствии со ст.ст.4,8 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ должен быть обеспечен доступ к вышеуказанной информации о деятельности органа местного самоуправления. Указанные нарушения влекут невозможность получения достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления неопределённым кругом лиц, невозможность обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц.
В судебном заседании прокурор Тагинцева В.А. отказалась от иска в части признания незаконным бездействия администрации Парфеновского сельсовета, выразившегося в не предоставлении для размещения на официальном сайте МО Топчихинский район Алтайского края вышеуказанной информации, производство по делу в этой части прекращено определением суда, исковые требования в части возложения обязанности на администрацию Парфеновского сельсовета предоставлять в администрацию Топчихинского района информацию, предусмотренную подпунктами «б,г,е,ж» п.1, подпунктами «а,б,в,е» п.2, пп.4-6, подп.«б» п.7, подп. «а,б,в,г,д,е» п.8 и подп. «в» п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в электронном виде для размещения на Интернет-сайт, поддержала.
Представитель ответчика - глава администрации Парфеновского сельсовета Субочев В.И. исковые требования признал, и суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону (а именно ст.ст.4, 8, 10, 13, 14 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Положению об официальном Сайте муниципального образования Топчихинский район, утверждённому постановлением администрации Топчихинского района от 5 августа 2010 г. № 352) и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 194-199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Топчихинского района удовлетворить.
Обязать администрацию Парфеновского сельсовета Топчихинского района предоставлять в администрацию Топчихинского района в электронном виде для размещения на официальном Сайте муниципального образования Топчихинский район
- сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений органа местного самоуправления, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
- перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
- сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии);
- муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
- информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- порядок обжалования муниципальных правовых актов;
- информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
- информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
- тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;
- сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
- порядок поступления граждан на муниципальную службу;
- сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;
- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
- номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
- перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
- обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: