Дело № 5-5/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 июня 2012 г. с. Топчиха
Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Хабарова Т.В.,
рассмотрев в Топчихинском районном суде по адресу: с. Топчиха Алтайского края, ул. Куйбышева, 35, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении
Егорова О., <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ 30 марта 2012 г. к штрафу в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
28 июня 2012 г. в 10 часов 00 минут инспектором территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Топчиха Елисеевым Г.В. был выявлен гражданин Украины Егоров О., который, въехав на территорию Российской Федерации в мае 2012 г. и, получив в установленном законом порядке миграционную карту, пребывал на территории Алтайского края, в мае 2012 г. утратил национальный паспорт и миграционную карту на свое имя, до настоящего времени не сообщив об этом в соответствующие органы, чем нарушил ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ - нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган,
Вина Егорова О. подтверждается:
- его объяснениями о том, что он фактически постоянно проживает в России с 1994 г., по вышеуказанному адресу - с 1998 г. Сначала проживал по старому паспорту СССР, а 20 июня 2011 г. в Генеральном консульстве Украины в г.Тюмени получил паспорт гражданина Украины. 01 мая 2012 г. в очередной раз въехал в Россию из Казахстана (Веселоярск), намереваясь встать на миграционный учет, но утратил паспорт и миграционную карту, оставив их у таксиста, который привез его в <адрес>, на миграционный учет не встал, с заявлением об утрате паспорта и миграционной карты в миграционную службу не обращался, с 01 мая 2012 г. проживает в <адрес> без документов;
- протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2012 г., составленном инспектором территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Топчиха Елисеевым Г.В., его рапортом и объяснениями в судебном заседании о том, что Егоров О. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, утерял документы, в том числе миграционную карту и национальный паспорт, и не сообщил об этом в миграционные органы, несмотря на неоднократное разъяснение ему правил пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, порядка получения разрешения на временное проживание, порядка получения патента и порядка получения разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
В силу ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8. КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1. КоАП РФ).
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе судебного заседания установлено, что Егоров О., являясь гражданином Украины, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При этом данных о том, что Егорову О. выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, в материалах дела не имеется. Егоров О. при рассмотрении дела пояснил, что указанных документов он не получал, получив паспорт в 2011 г. и встав на миграционный учет в сентябре 2011 г. с заявлением по поводу получения разрешения на временное проживание в территориальный пункт УФМС России по Алтайскому краю в с. Топчиха не обращался, а миграционную карту, полученную 01 мая 2012 г., утратил вместе с паспортом, на миграционный учет не встал.
Кроме того, судьей районного суда установлено, что Егоров О. не работает, постоянного источника дохода не имеет, проживающих в Российской Федерации родственников не имеет, его родной брат проживает в Украине, личные денежные средства на свое содержание и дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации у него отсутствуют, в зарегистрированном браке с гражданином России не состоит, С., с которой он длительное время состоял в фактических брачных отношениях, не намерена в дальнейшем проживать с ним и оказывать ему материальную помощь, разрешения на право трудовой деятельности на территории РФ у него нет, он ранее привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, штраф не оплатил.
При назначении административного наказания учитывается характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В частности, учитывается длительность незаконного пребывания Егорова О. на территории Российской Федерации, отсутствие здесь законных источников к его существованию, родственных связей, которые, напротив, имеются в Украине.
Обстоятельствами, смягчающими наказание признаются и учитываются при назначении наказания раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание им содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаётся и учитывается при назначении наказания в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения.
С учётом изложенного полагаю, что имеются основания для применения к Егорову О. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1, 29.10, 32.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Егорова О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения Егорова О. содержать в Специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке центра по исполнению административного законодательства УМВД России по г. Барнаулу, расположенному по адресу: <адрес>.
Получатель штрафа:
УФК по Алтайскому краю,
(Управление Федеральной миграционной службы по АК), ИНН 2225073643
КПП 222501001
Р/с 40101810100000010001
В ГРКЦ ГУ Банка России по Алт. краю г.Барнаул БИК 040173001
ОКАТО 01249000000
Штраф код 19211690050056000140
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд.
Судья: