П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 августа 2010 г. с. Топчиха
Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Белоногов В.В.,
с участием помощника прокурора Топчихинского района Гричановой А.С.,
представителя МУЗ «Б.» Илюхиной О.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Б.» расположенная в с. <адрес>, Топчихинского района Алтайского края, ИНН №,
у с т а н о в и л :
Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 2 августа 2010 года в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 30 июля 2010 г. в здании котельной К. врачебной амбулатории, расположенной по адресу: п. <адрес>, Топчихинского района Алтайского края и входящей в структуру МУЗ «Б.» Топчихинского района, установлено, что МУЗ «Б.» в К. врачебной амбулатории допустило нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 июня 2003 г., а именно в нарушение п. 108 ППБ здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения, в нарушение п. 57 ППБ электрическая проводка в здании находится в неисправном состоянии, в нарушение п. 53 ППБ котельная не очищена от мусора и горючих отходов, п. 60 ППБ на электрических лампочках отсутствуют плафоны, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.
02 августа 2010 г. дознавателем отделения территориального отдела ГПН № 9 по Калманскому и Топчихинскому районам старшим лейтенантом внутренней службы Э. был составлен протокол о временном запрете деятельности котельной К. врачебной амбулатории.
Помощник прокурора Гричанова А.С. в судебном заседании считает необходимым привлечь МУЗ «Б.» по ст. 20.4 КоАП РФ, так как в его действиях имеется состав правонарушения по данной статье, просила приостановить деятельность котельной К. на срок 30 суток.
Представитель МУЗ «Б.» Илюхина О.А. при рассмотрении дела пояснила, что с постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении согласна, нарушения обязуется устранить до начала отопительного сезона, для этого будет достаточно срока 30 суток.
Вина МУЗ «Б.» подтверждается актом плановой выездной проверки котельной К. врачебной амбулатории от 30 июля 2010 г., проведенной помощником прокурора Топчихинского района Евдокимовым В.В. и дознавателем ТО ГПН № 9 по Топчихинскому и Калманскому районам Э., постановлением прокурора Топчихинского района от 02.08.2010 г. о возбуждении административного производства в отношении МУЗ «Б.» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, протоколом о временном запрете деятельности, составленном дознавателем ТО ГПН № 9 по Топчихинскому и Калманскому районам Э. 02.08.2010 г., в котором представитель МУЗ «Б.» главный врач Альшанская Т.Л. дала объяснения, что с протоколом согласна, объяснениями представителя МУЗ «Б.» в судебном заседании о том, что в котельной К. врачебной амбулатории выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, которые будут устранены до отопительного сезона, она не возражает против приостановления деятельности котельной.
Согласно Уставу МУЗ «Б.» - Топчихинская центральная районная больница является юридическим лицом, Кировская врачебная амбулатория входит в ее структуру, является филиалом.
В соответствии с п. 108 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3, определяющим необходимое количество первичных средств пожаротушения.
В соответствии с п. 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В соответствии с пп. 1 п. 53 ППБ 01-03, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов.
В соответствии с пп. 1 п. 60 ППБ 01-03, при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Таким образом, МУЗ «Б.» нарушила требования пожарной безопасности, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, а именно, что оно создает угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами К. врачебной амбулатории, и менее строгое наказание не сможет обеспечить цели административного наказания (а именно предупредить совершение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами), всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости применения наказания к МУЗ «Б.» Топчихинского района в виде административного приостановления деятельности котельной К. врачебной амбулатории п. <адрес>, на 30 суток, считая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4 ч. 1, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать муниципальное учреждение здравоохранения «Б.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ назначить наказание в виде административного приостановления деятельности котельной, расположенной по адресу: п. <адрес>, Топчихинского района Алтайского края, на срок 30 (тридцать) суток.
Срок наказания исчислять с 02 августа 2010 г.
Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности с 02 августа по 04 августа 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Копию настоящего постановления направить в подразделение судебных приставов Топчихинского района для немедленного исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения через Топчихинский районный суд.
Судья: В.В. Белоногов