Дело № 5-3/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 марта 2011 г. с.Топчиха
Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Кернечишина И.М., рассмотрев в Топчихинском районном суде по адресу: с.Топчиха Алтайского края, ул.Куйбышева, 35, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении
Папава Т.Е.,<данные изъяты>,
у с т а н о в и л :
23 марта 2011 г. в 12 часов инспектором территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Топчиха Елисеевым Г.В. было выявлено лицо без гражданства Папава Т.Е., которая, не имея документов, подтверждающих её право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (разрешения на временное проживание и вида на жительство), с 1 мая 2008 г. по настоящее время проживает в <адрес>, и с этого же времени уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ.
Вина Папава Т.Е. подтверждается
- её объяснениями о том, что она приехала в Россию 10 ноября 1998 г. на лечение из Грузии. Временная регистрация закончилась 9 марта 1999 г. Сначала она забыла её продлить, а потом в связи с изменениями в законодательстве в продлении регистрации ей было отказано. В настоящее время она желает выехать в Грузию, т.к. там имеет в собственности дом, родственников, будет получать пенсию по старости, однако не может этого сделать самостоятельно, т.к. не имеет возможности обратиться в отделение Грузинского посольства в г.Москве, а в России проживает у сына по паспорту гражданина СССР, находится на его иждивении;
- паспортом Папава Т.Е.;
- протоколом об административном правонарушении № 104 от 23 марта 2011 г., составленном инспектором территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Топчиха Елисеевым Г.В., его рапортом и объяснениями в судебном заседании о том, что Папава Т.Е. постоянно проживает в <адрес> с 1998 г., после истечения срока временного пребывания она не получала разрешения на временное пребывание, после вступления в силу закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. не обращалась за получением миграционной карты, не получала визу, т.е. пребывает на территории Российской Федерации незаконно. Дважды привлекалась к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, последний раз - 19 марта 2008 г., поэтому протокол об административном правонарушении был составлен за период с 1 мая 2008 г. по настоящее время;
- показаниями свидетелей П. (сына Папава Т.Е.) и Ш. (жены П.), подтвердивших, что Папава Т.Е. проживает у них постоянно с 1998 г., не имея документов, подтверждающих законность её пребывания на территории Российской Федерации, находится на их иждивении. В настоящее время она выразила желание уехать в Грузию, с ней намерена выехать туда Ш., чтобы осуществлять уход.
В силу ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 вышеназванной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судьей районного суда установлено, что Папава Т.Е. не является гражданином РФ, в настоящее время проживает на территории РФ по адресу: <адрес>, по истечении срока временного пребывания. При этом данных о том, что Папава Т.Е. продлён срок временного пребывания, либо ей выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, в материалах дела не имеется.
При назначении административного наказания учитывается характер совершённого правонарушения, личность виновной, её материальное и семейное положение.
В частности, учитывается длительность незаконного пребывания Папава Т.Е. на территории Российской Федерации, её ходатайство о применении к ней административного наказания в виде административного выдворения, наличие у неё жилого дома, прописки в Грузии, наличие там родственных связей.
С учётом изложенного судья районного суда полагает, что, несмотря на наличие родственных связей в России, имеются основания для применения к Папава Т.Е. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В то же время, с учётом возраста и состояния здоровья Папава Т.Е. возможно не помещать её в специальное помещение, предусмотренное ст.27.6 КоАП РФ.
Основное наказание в виде административного штрафа судья районного суда назначает в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1, 29.10, 32.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Папава Т.Е. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Получатель штрафа:
УФК по Алтайскому краю, ИНН 2201006704
Р/с 40101810100000010001
ГРКЦ ГУ Банка России по Алт. краю г.Барнаул БИК 040173001
Штраф ПВС код 19211690050050000140
(Управление Федеральной миграционной службы по АК), ИНН 2225073643
ОКАТО 01249000000
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд.
Судья