Дело № 12-25/2011
Р Е Ш Е Н И Е
с. Топчиха 19 июля 2011 г.
Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Белоногов В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Клюшниковой Г.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Топчихинский район» от 15 июня 2011 г., которым Клюшникова Г.А., <данные изъяты> г. рождения, работающая в ООО «<данные изъяты>», проживающая в <адрес>, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 32-1 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,
у с т а н о в и л :
Клюшникова Г.А. подвергнута административному наказанию за то, что 03 июня 2011 года в 23 часа 30 минут совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.32-1 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», выразившееся в несоблюдении мер по недопущению нахождения несовершеннолетних в кафе «<данные изъяты>», <адрес>, в общественном месте, в ночное время, без сопровождения родителей, присутствие в котором может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
В жалобе Клюшникова Г.А. просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Топчихинский район» отменить, ссылаясь на то, что все мероприятия по ограничению пребывания несовершеннолетних в кафе «<данные изъяты>» после 23-00 часов, были ей выполнены. ООО «<данные изъяты>» заключила договор с ООО ЧОП «<данные изъяты>», обязанностью которого являлось охрана и ограничение доступа несовершеннолетних на территории кафе «<данные изъяты>» после 23-00 часов, что ими выполнено и не было. Указав так же, что ей не была вручена копия протокола об административном правонарушении. В судебном заседании Клюшкникова Г.А. уточнила жалобу и просила изменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних, применив иное наказание.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Клюшниковой Г.А., поддержавшей уточненные требования жалобы, ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Топчихинский район» Губановой Г.Д., просившей жалобу Клюшниковой Г.А. оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.
Ст. 32-1 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает административную ответственность за нарушение несоблюдения мер по недопущению нахождения детей в общественных местах, присутствие в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Факт совершения Клюшниковой Г.А. правонарушения, предусмотренного ст. 32-1 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Закон Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» устанавливает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алтайского края.
Из решения ИП ФИО5 от 10 мая 2011 г. видно, что Клюшникова Г.А. назначена на должность единоличного исполнительного органа управления ООО «<данные изъяты>» с 10 мая 2011 г., сроком на 1 год.
В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт присутствия несовершеннолетних лиц в кафе «<данные изъяты>» в ночное время, без сопровождения родителей, Клюшниковой Г.А. в судебном заседании не оспаривается, что также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.06.2011 г., и данными в нем Клюшниковой Г.А. объяснениями.
Доводы жалобы Клюшниковой Г.А. о том, что ей при оформлении протокола об административном правонарушении не выдали копию протокола суд признает несостоятельными, так как в протоколе имеется ее подпись о вручении ей копии протокола об административном правонарушении.
Доказательств, о том, что Клюшниковой Г.А. не вручена копия протокола об административном правонарушении от 07.06.2011 г. в судебное заседание так же не представлено.
Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о наличии в действиях Клюшниковой Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 32-1 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и ее виновности.
С учетом изложенного, суд не принимает во внимание доводы жалобы Клюшниковой Г.А. о том, что обязанность охраны и ограничения доступа несовершеннолетних на территорию кафе «<данные изъяты>» после 23-00 часов, возложена на ООО ЧОП «<данные изъяты>», а так как они не исполнили обязанность, то это их ответственность, поскольку неисполнение работниками ООО ЧОП «<данные изъяты>» условий договора по оказанию охранных услуг, не освобождает должностное лицо от обязанности организовать работу кафе, в том числе и по ограничению доступа несовершеннолетних после 23-х часов, таким образом, чтобы соблюсти требования вышеназванного закона, кроме того, должностное лицо обладает властно-распорядительными полномочиями в отношении неопределенного круга лиц.
Вместе с тем в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).
Учитывая, что Клюшникова Г.А. имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, воспитывает его одна, подсобного хозяйства не имеет, ее заработная плата составляет величину ниже прожиточного минимума необходимого для 2-х граждан, один из которых является несовершеннолетним, к административной ответственности ранее не привлекалась, суд признает указанные обстоятельства смягчающими вину Клюшниковой Г.А..
Суд, принимая во внимание характер совершенного Клюшниковой Г.А. административного правонарушения, личность виновной, а также последствия, наступившие в результате совершения правонарушения, приходит к выводу, что иной вид административного наказания, нежели предупреждение, не будет отвечать положениям ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.п. 2 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд изменяет постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Топчихинский район» от 15 июня 2011 г., в части назначенного административного наказания, назначив его виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Топчихинский район» от 15 июня 2011 г. изменить в части назначенного административного наказания.
Назначить Клюшниковой Г.А. административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья В.В. Белоногов