Дело № 12-6/2012
Р Е Ш Е Н И Е
29 февраля 2012 г. с.Топчиха
Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Кернечишина И.М., рассмотрев в Топчихинском районном суде по адресу: с.Топчиха Алтайского края, ул.Куйбышева, 35, протест прокурора Топчихинского района на постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Топчиха от 15 февраля 2012 г., которым
Коновалов А.И., <данные изъяты> подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19. (так в постановлении) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
у с т а н о в и л :
Коновалов А.И. подвергнут административному наказанию по ст.19. (так в постановлении) КоАП РФ за то, что 15 февраля 2012 г. допустил проживание без регистрации по месту жительства в <адрес> с 21 декабря 2011 г. по 6 января 2012 г.; в <адрес> – с 6 января 2012 г. по 15 февраля 2012 г.
Прокурор Топчихинского района просит постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Топчиха Кропотовой Е.А. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в территориальный пункт УФМС России по Алтайскому краю в с.Топчиха, ссылаясь на то, что в нарушение п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не верно указана статья КоАП РФ, по которой Коновалов А.И. привлечён к административной ответственности.
При рассмотрении дела Коновалов А.И. просил постановление отменить, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, ссылаясь на то, что он не имел реальной возможности своевременно зарегистрироваться по месту жительства, т.к. только 15 февраля 2012 г. получил свидетельство о государственной регистрации права собственности на долю дома в <адрес>, которую приобрёл по договору купли-продажи от 11 января 2012 г.; с регистрационного учёта по месту жительства в <адрес>, был снят в связи с необходимостью продажи данной квартиры, и только после получения денег по договору смог приобрести жильё в <адрес>.
Проверив материалы дела, заслушав помощника прокурора Топчихинского района Цьока М.И., поддержавшую доводы протеста и не поддержавшую позицию Коновалова А.И.; судья районного суда полагает постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Топчиха Кропотовой Е.А. подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Статьи 19 в КоАП РФ не имеется.
Ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства предусмотрена ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, в соответствии с которой на Коновалова А.И. был составлен протокол об административном правонарушении, однако из постановления по делу об административном правонарушении не видно, признало ли должностное лицо, выносившее указанное постановление, что Коновалов А.И. совершил именно это правонарушение или какое-то другое.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении протеста не установлено.
Обязанность обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, вытекает из положений ст.ст.3, 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (в редакции от 26 октября 2011 г.).
Доказательств того, что Коновалов А.И. не мог распорядиться квартирой, в которой он проживал и был зарегистрирован, и сменить место жительства после оформления правоустанавливающих документов на домостроение, в котором он был намерен проживать, или того, что он не мог зарегистрироваться по месту жительства в <адрес>, когда собственником приобретаемого жилого помещения, был не он, Коновалов А.И. не представил.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Топчиха Кропотовой Е.А. от 15 февраля 2012 г. в отношении Коновалова А.И. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья