Р Е Ш Е Н И Е
с. Топчиха 1 июля 2010 г.
Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Епишева Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Топчихинского района на постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Топчиха Кропотовой Е.А. от 10 июня 2010 г., которым Горбачев Д.В., ДД.ММ.ГГ рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
10 июня 2010 г. Горбачев Д.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, за то, что являясь гражданином <адрес>, находясь на территории РФ с 01.01.2010г. не встал на миграционный учет по месту пребывания по истечении 3 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания в <адрес>, чем нарушил п.2 ч.2 ст.20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006г., не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, т.е. вида на жительство, разрешения на временное проживание; уклоняется от выезда с территории РФ с 01.04.2010г. по настоящее время, чем нарушил п.2 ч.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В протесте прокурор просит постановление по делу об административном правонарушении от 10 июня 2010 г. отменить в связи с существенным нарушением процессуальных и материальных норм, материал направить на новое рассмотрение для устранения выявленных нарушений, ссылаясь на то, что постановление об административном правонарушении вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований. Горбачев Д.В. является гражданином <адрес>, отметки в постановлении по делу об административном правонарушении о том, владеет ли он русским языком и нуждается ли в услугах переводчика не имеется в нарушении ст. 24.2 КоАП РФ. Кроме того, при вынесении постановления не указано какую статью Федерального закона от 25.07.2002г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил Горбачев Д.В.
Горбачев Д.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие Горбачева Д.В.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения помощника прокурора Топчихинского района Гричановой А.С., поддержавшей протест по изложенным в нем основаниям, просившей постановление по делу об административном правонарушении отменить и возвратить на новое рассмотрение; начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Топчиха Кропотовой Е.А., пояснившей, что 10 июня 2010г. ей в отношении Горбачева Д.В. гражданина <адрес> было вынесено постановление о наложении административного штрафа за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, который нарушение не оспаривал, Горбачеву Д.В. были разъяснены его процессуальные права, было очевидно, что Горбачев Д.В. владеет русским языком, при установлении личности и вынесении постановления разговаривал на русском языке, суд находит постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Топчиха подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.
Согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, Горбачев Д.В. русским языком владеет, о чем свидетельствует его собственноручно выполненная запись в графе объяснение нарушителя в протоколе об административном правонарушении.
Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, и право пользоваться услугами переводчика, а также ст. 51 Конституции РФ Горбачеву Д.В. сотрудником милиции разъяснены, о чем свидетельствует подпись правонарушителя в соответствующей графе протокола, однако каких-либо ходатайств Горбачев Д.В. не заявлял.
В судебном заседании установлено, что Горбачев Д.В. владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика, его права при вынесении постановления не нарушены.
Кроме того, учитывая, что диспозиция ст.18.8 КоАП РФ, но также и на норму правового акта, требования которой нарушены лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
В опротестованном постановлении имеется ссылка о нарушении Горбачевым Д.В. п.2 ч.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», но не указана статья.
Данные нарушения суд признает существенными.
Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении протеста в судебном заседании не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Топчиха от 10 июня 2010 г. в отношении Горбачев Д.В., которым он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить, возвратить дело на новое рассмотрение втерриториальный пункт УФМС России по Алтайскому краю в с.Топчиха.
Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья: