Дело № 12-4/2011
Р Е Ш Е Н И Е
24 февраля 2011 г. с.Топчиха
Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Кернечишина И.М., рассмотрев в Топчихинском районном суде по адресу: с.Топчиха Алтайского края, ул.Куйбышева, 35, протест прокурора Топчихинского района на постановление административной комиссии при администрации Победимского сельсовета от 28 января 2011 г.,которым
Копаев О.Н., <данные изъяты> подвергнут административному взысканию в виде предупрежденияза совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,
у с т а н о в и л :
Копаев О.Н. подвергнут административному взысканию за нарушение ч.2 «Содержание и уборка уличных и дворовых территорий, парков и скверов» Правил благоустройства муниципального образования «Победимский сельсовет», принятых постановлением Победимского сельского Совета депутатов № 17 от 18 мая 2005 г., а именно за то, что бросил пустую бутылку из-под пива на улице Ленина в п.Победим.
Прокурор Топчихинского района просит постановление административной комиссии отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию, ссылаясь на то, что в нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует дата и время совершения правонарушения, а также сведения о том, что Копаеву О.Н. была вручена его копия.
Копаев О.Н., надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения протеста, в суд не явился.
Проверив материалы дела, заслушав помощника прокурора Топчихинского района Цьока М.И.,поддержавшую доводы протеста; суд полагает постановление административной комиссии подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и Законом Алтайского края № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Статья 27Закона Алтайского края № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» действительно предусматривает ответственность для граждан за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений в виде предупреждения или наложения административного штрафа от 100 до 1000 рублей.
Постановлением Победимского сельского Совета депутатов Топчихинского района Алтайского края от 18 мая 2005 г. № 17 были приняты Правила благоустройства населённых пунктов муниципального образования сельского поселения «Победимский сельсовет», которые в соответствии со ст.64 Устава муниципального образования сельского поселения «Победимский сельсовет» от 18 мая 2005 г. были обнародованы на информационных стендах, т.е. являются обязательными к исполнению.
В то же время, указанные Правила содержат 80 пунктов, в том числе 21 пункт в разделе «Содержание и уборка уличных и дворовых территорий, парков и скверов», и какой именно из этих пунктов был нарушен Копаевым О.Н., ни из протокола об административном правонарушении (который вообще отсылает к иному постановлению Победимского сельсовета), ни из постановления административной комиссии не видно.
Таким образом, в нарушение требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в отличие от протокола об административном правонарушении не указала время совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.
Из протокола заседания административной комиссии от 28 января 2011 г. в нарушение п.п.4, 6 ч.2 ст.29.8 КоАП РФ не видно, рассматривалось дело в присутствии Копаева О.Н. или в его отсутствие; какие объяснения он давал.
Сведений о том, что копия постановления была ему вручена, в деле не имеется.
При таких обстоятельствах суд также лишён возможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении протеста не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление административной комиссии при администрации Победимского сельсовета от 28 января 2011 г. в отношении Копаева О.Н. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья