Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. п. Тоншаево
Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего председателя суда Г.М. Мальцевой.
при секретаре Н.Н. Мазур. ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоншаевского района Борозенца В.П. к МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тоншаевского района Борозенец В.П. обратился в суд с иском к МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа о понуждении к совершению действий, указав, что при проведении проверки в сфере исполнения законодательства при реализации приоритетного национального проекта (далее ПНП) «Образование» по направлению «Информатизации образования» в муниципальном образовательном учреждении Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа установлено, что: В Дата обезличена году в МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа получена техническая программа системы контентной фильтрации для установки её на школьные компьютеры, подключенные к сети Интернет. В Дата обезличена году в рамках реализации приоритетного национального проекта (далее ПНП) «Образования» в МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа был поставлен стандартный базовый пакет лицензионного программного обеспечения «Первая Помощь». В него вошла обновленная программа «Система контентной фильтрации», для установки ее на школьных компьютерах, имеющих выход в сеть Интернет. В июне Дата обезличена году также, в рамках реализации ПНП «Образования» в МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа было поставлено дополнение к базовому пакету лицензионного программного обеспечения «Вторая Помощь».
При осуществлении выхода в сеть Интернет в МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа для проверки функционирует ли надлежащим образом данное программное обеспечение «Система контентной фильтрации» (далее СКФ), набрав в поисковой системе программы-проводника слова и словосочетания по темам, несовместимыми с целями образовательного процесса, данная СКФ не в полной мере сработала, и были найдены сайты и ссылки на сайты которые, открывались без затруднения, и связанные с тематикой экстремистского, порнографического характера и на темы связанные с убийством людей, а также способы приготовления взрывных устройств.
При поиске в сети Интернет из 40 сайтов с указанной тематикой на 25 сайтах СКФ сработала, а 15 сайтов были открыты без затруднения, не блокируемые установленным программным обеспечением.
В нарушении требований закона в МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа имеется доступ к сайтам в Интернете несовместимых с образовательным процессом содержащих информацию экстремистского, порнографического характера и на темы связанные с убийством людей, а также способы приготовления взрывных устройств. В связи с тем, что воспользоваться Интернетом может любой несовершеннолетний ученик МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, как во время урока, так и во время факультативных занятий, с учетом этого прокурор имеет право обратиться с иском в суд.
На основании ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин в силу возраста и недееспособности не может сам обратиться в суд.
Несовершеннолетние обучающиеся в МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа в силу своего возраста не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы, в связи с этим права несовершеннолетних, в силу закона, представляет прокурор.
Просит обязать МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа устранить допущенные нарушения законодательства и установить надлежащим образом средства фильтрации информации негативного характера, содержащиеся в сети Интернет. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику сроки для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседание помощник прокурора Тоншаевского района Золотарев А.И. иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Не возражает предоставить сроки устранения нарушений до Дата обезличена года.
Представитель ответчика Солоницына О.А. являющаяся директором МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа иск признала. Просила предоставить срок для устранения выявленных нарушений.Представитель отдела образования и молодежной политики администрации Тоншаевского района Клепцов А.А., действующий на основании доверенности от Дата обезличена года, иск также признал, полагает, что выявленные нарушения возможно устранить, предоставив разумный срок для исполнения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 12 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1(ред. от 27.10.2008) «Об образовании» (далее Закон «Об образовании»), действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 30.06.2007) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее ФЗ-124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»), формирование и реализация федеральных целевых программ защиты прав ребенка и поддержки детства и определение ответственных за исполнение таких программ органов, учреждений и организаций.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ-124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ-124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008), «О противодействии экстремистской деятельности» (далее ФЗ № 114), основные принципы противодействия экстремистской деятельности - приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
В соответствии со ст. 3 ФЗ № 114 «О противодействии экстремистской деятельности», противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении», основными целями общеобразовательного учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ N 569н, Минкомсвязи РФ N 74 от 16.10.2008 «О мерах по реализации распоряжения правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. 1477-р», при подключении к сети Интернет стационарных учреждений социального обслуживания для детей должны быть установлены сетевые экраны (фильтры), обеспечивающие техническую возможность исключения доступа к ресурсам, несовместимым с задачами воспитания детей.
В соответствии с Федеральным закон от 19.12.2006 N 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год», Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания и молодежной политики, производит обеспечение централизованного подключения общеобразовательных учреждений к сети Интернет, обеспечение приобретения стандартного (базового) набора программного обеспечения, используемого общеобразовательными учреждениями, и дополнительного пакета специализированного программного обеспечения, используемого общеобразовательными учреждениями, внедряющими инновационные образовательные программы, разработку и внедрение в образовательных учреждениях свободного программного обеспечения по перечню программ, входящих в стандартный (базовый) пакет программного обеспечения, и обеспечение мер по исключению доступа к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, за счет ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете по разделу «Образование».
Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определяемом законом.
В нарушении вышеуказанных норм в МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа имеется доступ к сайтам в Интернете несовместимых с образовательным процессом содержащих информацию экстремистского, порнографического характера и на темы связанные с убийством людей, а также способы приготовления взрывных устройств, что подтверждается актом проверки л.д.7) с приложением л.д.13-39). В связи с тем, что воспользоваться Интернетом может любой несовершеннолетний ученик МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа как во время урока, так и во время факультативных занятий, с учетом этого прокурор имеет право обратиться с иском в суд.
На основании ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин в силу возраста и недееспособности не может сам обратиться в суд.
Несовершеннолетние обучающиеся в МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа в силу своего возраста не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы, в связи с этим права несовершеннолетних, в силу закона, представляет прокурор.
Суд, учитывая указанные обстоятельства, объем работы, полагает возможным предоставить МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа срок для установления средств фильтрации информации негативного характера, содержащиеся в сети Интернет надлежащим образом до Дата обезличена года.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Тоншаевского района Борозенца В.П. удовлетворить.
Обязать МОУ Тоншаевская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа устранить допущенные нарушения законодательства и установить надлежащим образом средства фильтрации информации негативного характера, содержащиеся в сети Интернет до Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.
Председательствующий: Г.М.Мальцева
П.П.Копия верна. Председатель суда Г.М.Мальцева