О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
п. Тоншаево Дата обезличена
Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Кострова А.В., прокурора Горшкова А.М., при секретаре Кротовой А.А., рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению прокурора Тоншаевского района к Ошминской сельской администрации о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тоншаевского района обратился в суд с заявлением к Ошминской сельской администрации о понуждении к совершению действий.
В обосновании своих доводов прокурором отмечено, что должностная инструкция Главы Ошминской сельской администрации содержит не полный перечень должностных обязанностей муниципального служащего.
Так, статьей 12 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №25-ФЗ), регламентирующей обязанности муниципального служащего, установлен более расширенный перечень таковых, включая обязанность по поддержанию уровня квалификации, необходимого для исполнения обязанностей и иные.
Кроме того, должностная инструкция не содержит требований, установленных п.п. 10 и 11 Федерального закона №25-ФЗ о том, что муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких - либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда
по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.
Таким образом, рассматриваемая должностная инструкция не отвечает требованиям законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, что нарушает интересы Российской Федерации и муниципального образования, так как в Российской Федерации проводится антикоррупционная политика в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.45 ГПК РФ).
Дата обезличена прокурор обратился в суд с заявлением о прекращении производства по делу, в связи с устранением выявленных нарушений.
Глава Ошминской сельской администрации в судебное заседание не явился, однако о времени и месте судебного заседания извещен.
Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7,8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд принимает отказ от заявления и разъясняет, что в соответствии со ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по заявлению прокурора Тоншаевского района к Ошминской сельской администрации о понуждении к совершению действий - прекратить.
Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.
Председательствующий: А.В.КостровКопия верна: Федеральный судья: А.В.Костров
Определение вступает в законную силу Дата обезличена.
Федеральный судья: А.В.Костров