Малкова Т.А. к ФБУ ИК-12 ГУФСИН России по НО о взыскании премии за образц.исполн.служебн.обяз.

Дело № 2-254/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

Дата обезличена года

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Павиловой С.Е.,

при секретаре Карановой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малковой Т.А. к федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № Номер обезличен Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» о взыскании премии за образцовое исполнение служебных обязанностей, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Малкова Т.А. обратилась в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указала следующее:

Она служила в органах уголовно-исполнительной системы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должностях рядового и младшего начальствующего состава федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № Номер обезличен ГУФСИН России по Нижегородской области». Уволена Дата обезличена по пункту «Е» статьи 58 (по сокращению штатов) «Положения о службе в ОВД РФ» в звании прапорщика внутренней службы.

В органах уголовно-исполнительной системы в должностях рядового и младшего начальствующего состава выслуга лет в календарном исчислении составила 30 лет 6 месяцев 11 дней. Согласно выписке из приказа при увольнении ей было выплачено единовременное пособие в размере 10 окладов денежного содержания и единовременное денежного вознаграждения по итогам 2009 года.

Расчет ей был произведен без учета задолженности по дополнительной выплате - премии за образцовое исполнение служебных обязанностей, которая ежеквартально не выдавалась с 2002 года. За время прохождения службы она зарекомендовала себя как добросовестный, исполнительный сотрудник. Приказов о лишении ее вознаграждения за упущения по службе не было. Задолженность по ее подсчетам составила ххххх=хх рублей и просит взыскать с ответчика. А также взыскать компенсацию за несвоевременные выплаты при увольнении, компенсацию морального вреда в размере ххххх рублей, досудебные издержки в размере хххх рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Чижова И.А., действующая на основании доверенности № Номер обезличен от Дата обезличена года (л.д.16), в судебном заседании исковые требования Малковой Т.А. не признала и пояснила суду, что вопрос выплаты премий за образцовое исполнение служебных обязанностей ФБУ ИК-Номер обезличен руководствуется ФЗ от 30.06.2002г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», «Положением о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 года № 33 и Инструкцией о дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы (приложение к приказу Федеральной службы исполнения наказания от 27.04.2005 года № 315). Согласно данным нормативным документам премии выплачиваются сотрудникам в пределах ассигнований из соответствующих бюджетов. На основании ст.9 Закона РФ от 21.07.1993г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» ФБУ ИК-12 финансируется из средств федерального бюджета и соответственно получает определенные федеральным бюджетом лимиты этих средств. Главным управлением ФСИН было разъяснено о необходимости в первую очередь денежные средства направлять на выплату обязательных составляющих денежного довольствия сотрудников. Так как премии носят не обязательный характер и выплачиваются исходя из выделенных лимитов денежных средств, считают действия администрации ФБУ правомерными. Согласно приказов по ИК-Номер обезличен Малкова Т.А. за период службы неоднократно поощрялась денежными вознаграждениями и благодарностями. В 2002-2009 годах на премировании сотрудников колонии выделялось недостаточно денежных средств.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Малкова Т.А. действительно проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должностях рядового и младшего начальствующего состава федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № Номер обезличен ГУФСИН России по Нижегородской области» (Приказ от Дата обезличена года № Номер обезличен -Номер обезличен Уволена Дата обезличена года по пункту «Е» статьи 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел РФ (приказ № Номер обезличен от Дата обезличена года (л.д.12). Подтверждаются указанные обстоятельства записями в трудовой книжке (л.д.5-8).

Система оплаты труда, в том числе сотрудников исправительных учреждений, регулируется Федеральным Законом от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», локальными нормативными актами.

В соответствии с п.1 ст.1 указанного Федерального закона, денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

На основании п.8 указанной нормы права дополнительные выплаты сотрудникам состоят, в том числе, из единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год.

В соответствии с «Положением о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 года № 33, премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается в размере до 3 окладов денежного содержания; выплата премии производится ежеквартально, ежемесячно, или за иной период текущего года. Размер премии, срок и порядок ее выплаты определяются руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти. Руководители органов, подразделений и учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти имеют право снижать размер премии сотрудникам, находящимся в их подчинении, или лишать их премии за упущения по службе и нарушение дисциплины.

Из указанных норм права следует, что единовременное денежное вознаграждение за образцовое исполнение служебных обязанностей входит в систему оплаты труда данных работников, снижение или лишении премии возможно за упущения по службе и нарушение трудовой дисциплины по решению руководителей органов, подразделений и учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти в порядке, определяемом руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.

В суде установлено, что в ФБУ ИК-Номер обезличен ГУФСИН России по Нижегородской области разработаны положения о премировании персонала, содержащегося за счет сметы уголовно-исполнительной системы на 1998, 2001-2003, 2006 годы и 2008-2010 годы (л.д.83-96), в которых указаны наименование показателей, размер премии и сроки премирования (ежеквартально). В то же время, в отношении Малковой Т.А. приказов о лишении или уменьшении премий за весь период работы не было. В связи с чем, выплата единовременного денежного вознаграждения за образцовое исполнение служебных обязанностей Малковой Т.А. обязательна за период ее службы в учреждении после принятия Федерального закона № 78, то есть с 30 июня 2002 года по момент увольнения.

Установлено, что Малковой Т.А. выплачивались премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей, (при этом суд в данной конкретной ситуации приходит к выводу о тождественности понятий добросовестное и образцовое исполнение служебных обязанностей): по итогам работы за 2003 год - 1 оклад денежного содержания ххх рублей (л.д.29-31), за 3 квартал 2005 года 1 оклад денежного содержания хххх=хх (л.д.42-44), за 3 квартал 2006 года 1 оклад д/с хххх=хх рублей (л.д.45-47), за 1 квартал 2007 года 1 оклад д/с хххх рублей (л.д.50-52), за 3 квартал 2007 года 1 оклад д/с хххх рублей (л.д.53-55), за 4-й квартал 2007 года 2 оклада д/с в размере хххх рублей (л.д.56-59), за 1 квартал 2008 года в размере хххх рублей (л.д.60-62), за 2 квартал 2008 года 1 оклад д/с в размере хххх рублей (л.д.63-65), за 3 квартал 2008 года 1 оклад д/с - хххх рублей (л.д.69-71), за 1 квартал 2009 года 1 оклад д/с - хххх рублей (л.д.72-76), за 2 квартал 2009 года 1 оклад д/с - хххх рублей (л.д.77-79), за 3 квартал 2009 года 1 оклад д/с - хххх рублей (л.д.80-82), за 1 квартал 2010 года 1 оклад д/с по отработанному времени - хххх=хх рублей (л.д.40-41). За иные периоды работы премии за образцовое исполнение служебных обязанностей не выплачивались.

Учитывая данные обстоятельства, суд исходит из положений нормативно-правовых актов, регулирующих данные правоотношения и рассчитывает премию за образцовое исполнение служебных обязанностей из среднегодового денежного содержания Малковой Т.А.

Суд считает, что Малковой Т.А. за период работы в ФБУ ИК-Номер обезличен с 30.06.2002 года не выплачены премии за образцовое исполнение своих обязанностей в размере ххххх рублей хх копеек на основании справки о заработной плате (л.д.97-100);

за 6 месяцев 2002 года - денежное содержание: оклад по штатной должности хххх=хх рублей (хххх,хх + хххх:2) + оклад по званию ххх рублей х 3 оклада : 1,5 = хххх руб. хх копеек;

за 2003 год - денежное содержание: оклад по штатной должности хххх=хх рублей (ххххх,х : 12 = хххх=хх) + оклад по званию ххх=хх рублей (хххх,х :12 = ххх=хх) х 3 оклада = хххх руб. хх копеек - выплачено премии ххх рублей (л.д.21-31)=хххх рублей хх копеек;

за 2004 год - денежное содержание: оклад по штатной должности хххх=хх рублей (ххххх,х : 12 = хххх=хх) + оклад по званию ххх=хх рублей (хххх,х : 12 = ххх=хх) х 3 оклада = хххх руб. хх копеек;

за 2005 год - денежное содержание: оклад по штатной должности хххх=хх рублей + оклад по званию ххх=хх рублей х 3 оклада = хххх руб. хх копеек - выплачено премии за 3 квартал 2005 года хххх=хх руб. (л.д.42-44) = хххх рублей хх копеек;

за 2006 год - денежное содержание: оклад по штатной должности хххх=хх рублей + оклад по званию ххх=хх рублей х 3 оклада = хххх руб. хх копеек - выплачено премии за 3 квартал хххх=хх рублей (л.д.45-47) = хххх рублей хх копеек;

за 2007 год - денежное содержание: оклад по штатной должности хххх рублей + оклад по званию ххх рублей х 3 оклада = хххх рублей - выплачено премии за 1 квартал 2007 года 1 оклад д/с хххх рублей (л.д.50-52), за 3 квартал 2007 года 1 оклад д/с хххх рублей (л.д.53-55), за 4-й квартал 2007 года 2 оклада д/с в размере хххх рублей (л.д.56-59) - премия выплачена полностью;

за 2008 год - денежное содержание: оклад по штатной должности хххх=хх рублей (ххххх :12 = хххх=хх) + оклад по званию хххх=хх рублей (ххххх : 12 = хххх=хх) х 3 оклада = ххххх=хх рублей - выплачено премии за 3 квартал 2008 года 1 оклад д/с - хххх рублей (л.д.69-71) = хххх рублей хх копеек;

за 2009 год - денежное содержание: оклад по штатной должности хххх рублей хх копеек (ххххх : 12 = хххх) + оклад по званию хххх=хх рублей (ххххх : 12 = хххх=хх) х 3 оклада = ххххх рублей хх копеек - выплачена премия за 3 квартал 2009 года 1 оклад д/с - хххх рублей (л.д.80-82) = хххх рублей хх копеек;

по Дата обезличена 2010 года - за 1 квартал 2010 года 1 оклад д/с по отработанному времени - хххх=хх рублей (л.д.40-41) - премия выплачена полностью.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую сумму.

В соответствие со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Судом установлено, что ответчик своевременно не произвел выплаты сумм, причитающихся истцу в день увольнения в сумме ххххх рублей хх копеек, что является задолженностью работодателя перед работником при увольнении. В связи с чем, суд взыскивает денежную компенсацию за задержку выплаты премии за образцовое исполнение служебных за период с Дата обезличена года по день рассмотрения дела в суде, то есть за 209 дней ( ххххх,хх х 7,75 %- ставка банковского рефинансирования в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 31.05.2010г. «О размере ставки рефинансирования Банка России» / 360 дней х 209 дней) хххх рублей хх копеек.

В соответствие со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При определении компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий. Поскольку задержка выплаты компенсаций имела место быть, суд считает возможным удовлетворить исковые требования частично.

Задержка выплат при увольнении причинило Малковой Т.А. нравственные страдания, суд считает возможным, учитывая обстоятельства дела, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости взыскать в качестве компенсации морального вреда с ФБУ ИК-Номер обезличен в пользу истца хххх рублей, полагая, что сумма в ххххх рублей завышена.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ требования Малковой Т.А. о взыскании в ее пользу расходов, связанных с консультацией, подготовкой и написанием искового заявления в сумме хххх рублей (л.д.2) подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Малковой Т.А. к федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № Номер обезличен Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» удовлетворить частично.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № Номер обезличен Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» в пользу Малковой Т.А. премии за образцовое исполнение своих обязанностей в размере ххххх рублей хх копеек, денежную компенсацию за задержку выплат при увольнении в размере хххх рублей хх копеек, компенсацию морального вреда в сумме хххх рублей, досудебные расходы в сумме хххх рублей. Всего ххххх рублей хх копейки.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № Номер обезличен Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» госпошлину в доход государства в размере хххх рублей хх копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.