Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Тоншаево Дата обезличена года
Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Дудина С.А.,
при секретаре Втюриной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Репина В.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тоншаевскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Репин В.Г. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ по Тоншаевскому району, указывая, что Дата обезличена он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Тоншаевскому району по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Его трудовая деятельность состоит из периодов работы в стройучастке Тоншаевского Райпо, Тоншаевском ПМО, Тоншаевской МПМК, Тоншаевском МСО, ООО Газсервис, Тоншаевском ДРСП.
Страховой стаж составляет более 25 лет, из них более 12 лет 06 месяцев работа с тяжелыми условиями труда, его возраст 56 лет.
Пенсионный орган, ссылаясь на записи в его трудовой книжке о периодах работы в должности мастер-строитель, считает, что периоды этой работы невозможно включить в специальный стаж.
С таким выводом он не согласен и считает, что имеет право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В льготный стаж согласно списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, включается работа в должности мастер строительных и монтажных работ.
Не смотря на то, что у него в трудовой книжке записано неполное наименование должности, тем не менее, он выполнял функции мастера строительных и монтажных работ от начала строительства объектов до их сдачи в эксплуатацию.
Репин В.Г. просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В своем возражении начальник ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Тоншаевскому району сообщила, что Репин В.Г. Дата обезличена обращался за консультацией, и Дата обезличена ему было дано разъяснение, что по представленным документам назначить досрочную пенсию по старости Репину В.Г. не представляется возможным (л.д.44).
Истец Репин В.Г. в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме и сообщил, что Дата обезличена он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда по Тоншаевскому району по вопросу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Изучив представленные документы, в Пенсионном фонде разъяснили, что для назначения пенсии необходимо представить документы, подтверждающие, что он выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Тоншаевскому району Нижегородской области Аммосова Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, и пояснила суду, что Репин В.Г. обратился к ним Дата обезличена за консультацией. Однако им не было представлено информации, подтверждающей выполнение им функций мастера строительных и монтажных работ. Указанная в трудовой книжке запись «мастер-строитель», не соответствует полному наименованию данной должности, указанной в Списке, что не дает оснований для назначения пенсии.
Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионное обеспечение работников с тяжелыми условиями труда осуществляется на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в соответствие с которым трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXVII, позиция 2290000б-23419) предусмотрено наименование должности «мастер строительных и монтажных работ».
Исходя из положений Списка № 2 раздел XXIX, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, который действовал в период, когда истец принимался на работу и выполнял работы мастера - строителя, в специальный стаж для льготной пенсии включалась работа «мастера (десятника) и прораба» на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
Таким образом, Списком № 2 раздела XXIX, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, предусматривалось назначение пенсии в связи с особыми условиями труда «мастерам (десятникам) и прорабам» без уточнения функциональных обязанностей.
Согласно записей в трудовой книжке (л.д.10-12), Репин В.Г. с Дата обезличена по Дата обезличена, то есть в течение 6 лет 09 месяцев 04 дней работал в должности мастера-строителя в стройучастке Тоншаевского Райпо, с Дата обезличена года по Дата обезличена, то есть в течение 07 лет 10 месяцев 02 дней работал в должности мастера-строителя в Тоншаевской МПМК, с Дата обезличена по Дата обезличена, то есть в течение 03 лет 09 месяцев 15 дней работал в должности мастера-строителя в АООТ Тоншаевская МСО, с Дата обезличена Дата обезличена по Дата обезличена, то есть в течение 02 лет 08 месяцев 01 дня работал в должности мастера-строителя в ОАО «Тоншаевская МСО». Данное обстоятельство свидетельствует о том, что работодатель не уделял особого внимания названию должности при внесении записи в трудовую книжку и соответствия этого названия квалификационному справочнику.
Из копии диплома (л.д.7) очевидно, что Репин В.Г. прошел обучение в Горьковском строительном техникуме с Дата обезличена по Дата обезличена по специальности «Промышленное и гражданское строительство», и ему присвоена квалификация «техник-строитель».
Суд считает, что обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, является технологический процесс производства, где работал истец.
Доводы истца, относительно построенных во время его работы объектов, подтверждаются представленными копиями документов. Так в период его работы Тоншаевской МПМК были построены 12-ти квартирный жилой дом по ул.Центральная в п.Тоншаево, 18-ти квартирный жилой дом по ул.Полевая в п.Тоншаево, клуб на 200 мест со спортивным залом в п.Тоншаево, 4-х квартирный жилой дом в п.Тоншаево, 18-ти квартирный жилой дом по ул.Советская в п.Тоншаево (л.д.15-36).
Свидетель Х. в суде показал, что он работал в должности начальника Тоншаевской МПМК с Дата обезличена по Дата обезличена. В период его работы Репин В.Г. работал в качестве мастера-строителя с Дата обезличена. Тоншаевская МПМК занималась строительством объектов в течение полного рабочего дня. В обязанности мастера-строителя Репина В.Г. входила организация строительства объекта с момента проведения разбивочных и геодезических работ, до сдачи объекта. В том числе Репин В.Г. решал вопросы, связанные с выполнением плана строительства, контролем за качеством работ, обеспечением материалами и объемами работ, решением вопросов техники безопасности. Таким образом, в обязанности Репина В.Г. входило производство строительных и монтажных работ при возведении объектов.
Свидетель С. в суде показал, что с Дата обезличена по Дата обезличена он работал в должности заместителя председателя Тоншаевского райисполкома, являлся председателем государственной комиссии по приемке в эксплуатацию зданий и сооружений. В период его работы, Репин В.Г. с Дата обезличена по Дата обезличена работал в должности мастера-строителя в стройучастке Тоншаевского Райпо, и занимался производством строительных и монтажных работ при возведении объектов.
Свидетель Р. в суде показала, что с Дата обезличена по Дата обезличена она работала в должности главного бухгалтера в Тоншаевской МСО. В период ее работы, Репин В.Г. с Дата обезличена по Дата обезличена работал в должности мастера-строителя. Работал он на новом строительстве, в течение полного рабочего дня. Репин В.Г. занимался строительством объектов начиная с «нулевого цикла», до сдачи объекта в эксплуатацию. В обязанности Репина В.Г. входило производство строительных и монтажных работ при возведении объектов.
Таким образом, необходимых письменных документов, прямо подтверждающих факт выполнения Репиным В.Г. соответствующих функций, добыть не представляется возможным.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В связи с чем, суд принимает во внимание показания свидетелей, допрошенных в настоящем судебном заседании, которые подтвердили факт выполнения Репиным В.Г. функций мастера строительных и монтажных работ при строительстве административных, жилых объектов стройучастком Тоншаевского Райпо, Тоншаевской МПМК, АООТ Тоншаевская МСО, ОАО «Тоншаевская МСО». При этом они подтвердили, что истец работал в течение полного рабочего дня.
Учитывая, что показания свидетелей согласуются с исследованными в суде письменными документами, суд считает указанные доказательства, в своей совокупности, относимыми, допустимыми и достаточными считать Репина В.Г. в период с Дата обезличена 1976 года по Дата обезличена 1983 года, с Дата обезличена 1987 года по Дата обезличена 1995 года, с Дата обезличена 1995 года по Дата обезличена 1999 года, и с Дата обезличена 1999 года по Дата обезличена 2001 года, работавшим в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, выполняющим функции мастера строительных и монтажных работ, поскольку иное толкование норм гражданско-процессуального законодательства, привело бы к ущемлению права гражданина, предусмотренного Конституцией РФ на социальное обеспечение.
В этой связи судом приняты во внимание обстоятельства, которые необходимо учитывать, согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»:
- вид организаций (в данном случае стройучасток, МПМК, МСО, осуществляющие строительство зданий, жилых домов),
- тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, (в данном случае выполнение строительно-монтажных работ при строительстве объектов, контроль соблюдения технологии производства, производство необходимых разбивочных работ, геодезического контроля, замер объемов строительно-монтажных работ, производство расстановки работников на участке, обеспечение бригад инструментами и материалами, подготовка отчетов),
- нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности (в данном случае полный рабочий день).
Суд считает, что согласно исследованным доказательствам Репин В.Г. выполнял должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ, а его квалификация, с учетом полученного образования, соответствовала предъявляемым требованиям.
Трудовой стаж Репина В.Г. начинает течь с Дата обезличена года (л.д.9).
Стаж работы Репина В.Г. в стройучастке Тоншаевского Райпо, в Тоншаевской МПМК, в АООТ Тоншаевская МСО, ОАО «Тоншаевская МСО» составляет 21 год 22 дня (06 лет 09 месяцев 04 дня + 07 лет 10 месяцев 02 дня + 03 года 09 месяцев 15 дней + 02 года 08 месяцев 01 дня), 55 лет ему исполнилось Дата обезличена (л.д.4).
Репин В.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Тоншаевскому району Дата обезличена (л.д.5).
На основании п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления.
В своем ответе от Дата обезличена на обращение, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Тоншаевскому району предложило Репину В.Г. представить соответствующие документы. Однако Репин В.Г., получив разъяснение, указанные документы в течение трех месяцев не представил.
В связи с данными обстоятельствами, учитывая, что в исковом заявлении ставится вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения в суд с исковым заявлением, суд считает необходимым обязать назначить трудовую пенсию со дня обращения в суд, то есть с Дата обезличена (л.д.3).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Репина В.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тоншаевскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Репиным В.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тоншаевскому району Нижегородской области включить в стаж, дающий право на льготную пенсию Репину В.Г. время работы мастером-строителем в стройучастке Тоншаевского Райпо с Дата обезличена по Дата обезличена, время работы мастером-строителем в Тоншаевской МПМК с Дата обезличена по Дата обезличена, время работы мастером-строителем в АООТ Тоншаевская МСО с Дата обезличена по Дата обезличена, время работы мастером-строителем в ОАО «Тоншаевская МСО» с Дата обезличена по Дата обезличена.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тоншаевскому району Нижегородской области назначить Репину В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.
Председательствующий: