Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Тоншаево 08 июня 2011 года с участием помощника прокурора Тоншаевского района Золотарева А.И., при секретаре Кротовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоншаевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Одошнурского сельского Совета, Тоншаевского района Нижегородской области о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией, У С Т А Н О В И Л: Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Одошнурского сельского Совета о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией. Свои требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в Муниципальном образовании Одошнурском сельсовете не проведена аттестация 6 рабочих мест по условиям труда. В соответствии со ст.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и интересов Российской Федерации. В силу п.1 ст.45 ГНК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как аттестации подлежат рабочие места, установить круг лиц, которые будут работать на рабочих местах, подлежащих аттестации, не представляется возможным; отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учётом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. Помощник прокурора Тоншаевского района Золотарев А.И., исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что соблюдение трудового законодательства в части проведения аттестации, является необходимым условием для обеспечения прав граждан. Глава администрации Одошнурского сельского Совета Дорофеева Г.Д. в судебное заседание не явилась, однако о времени и месте судебного заседания извещена. Просила рассмотреть дело без ее участия. Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7,8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 209 Трудового Кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. В силу ст. 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; провести аттестацию рабочих мест по условиям груда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с п.п.1, 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Постановлением Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года №569 аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В силу п. 7 данного порядка вновь организованные рабочие места аттестовываются после ввода их в эксплуатацию. Администрация Одошнурского сельского Совета, действующая на основании Устава (л.д. 5-8), в нарушении Трудового кодекса РФ не проводила аттестацию рабочих мест, тем самым препятствует осуществлению работником своих конституционных прав, что нарушает права неопределенного круга лиц. Руководствуясь ст.ст.45,194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию Одошнурского сельского Совета, Тоншаевского района Нижегородской области провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией. Установить для исполнения решения суда в отношении администрации Одошнурского сельского Совета, Тоншаевского района Нижегородской области, срок в течение ста восьмидесяти суток со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд. Председательствующий: А.В.Костров Копия верна: Федеральный судья А.В.Костров