Дело № 2-187/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Павиловой С.Е.,

при секретаре Опариной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусловой Л.Н. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» о взыскании выплаты единовременного пособия при увольнении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Суслова Л.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указала следующее:

Проходя службу в органах уголовно-исполнительной системы, занимая должность начальника отдела специального учета ФБУ ИК-№ в звании майора внутренней службы, приказом ГУФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № уволена по ст.58 п. «б» Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Согласно выписке из приказа при увольнении ей выплачено единовременное пособие в размере 10 окладов денежного содержания с учетом стажа службы 14 лет. Согласно записи № в трудовой книжке прохождение службы в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системы у нее исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ непрерывно 16 лет 5 месяцев 13 дней. Стаж работы подтверждается справкой-объективкой, выданной кадрами ГУФСИН, и справкой начальника пенсионного отдела ГУФСИН. Кроме того, имеет медали «За службу» - 111 степени (за 10 лет) и «За отличие в службе» - 11 степени (за 15 лет).

Согласно Постановления правительства РФ от 14.07.2000г. № 524, а также от 8.08.2003г. № 475 единовременное пособие уволенным со службы выплачивается за полные годы выслуги. В выслугу лет для оплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитывается в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах уголовно-исполнительной системы, перечисленные в пункте 1 этого же постановления. Она занимала аттестованную должность с 1 мая 1993 года и получала оклад согласно штатной расстановке.

Просит для выплаты единовременного пособия при увольнении считать правильной запись в трудовой книжке за № и обязать выплатить пособие в размере 15 окладов денежного содержания.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Кислицын А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), исковые требования не признал, пояснив, что не знает почему сделана запись № в трудовой книжке. Согласно Постановления правительства РФ от 14.07.2000г. № 524, а также от 8.08.2003г. № 475 единовременное пособие уволенным со службы выплачивается за полные годы выслуги. В выслугу лет для оплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитывается в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах уголовно-исполнительной системы, перечисленные в пункте 1 этого же постановления. Она занимала аттестованную должность с ДД.ММ.ГГГГ и получала оклад согласно штатной расстановке.
Представитель ГУФСИН России по Нижегородской области Калинин И.Ю. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, решение выслать (л.д.51).

В своих возражениях на иск указал, что в соответствии с п.п. «б» п.17 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий. Компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, единовременное пособие при увольнении выплачивается - в размерах: при выслуге лет менее 10 календарных лет – пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно – 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно – 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет – 20 месячных окладов денежного содержания.

Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы

Согласно ст.1 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (утвержденного постановлением ВС РФ от 23.12.1992г. № 4202-1) сотрудниками органов внутренних дел РФ являются граждане РФ, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел РФ, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Суслова Л.Н. действительно была назначена на должность старшего инспектора группы специального учета ИК№ приказом УВД № от ДД.ММ.ГГГГ, однако первое специальное звание ей было присвоено приказом МВД № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, выслуга лет для выплаты единовременного пособия исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и составляет 14 лет. В удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Система оплаты труда, в том числе сотрудников исправительных учреждений, регулируется Федеральным Законом от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», локальными нормативными актами.

В соответствии с п.1 ст.1 указанного Федерального закона, денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

В соответствие с п.17 Постановления совета министров – правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий. Компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, единовременное пособие при увольнении выплачивается - в размерах: при выслуге лет менее 10 календарных лет – пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно – 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно – 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет – 20 месячных окладов денежного содержания в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2000 № 524, от 26.02.2002 № 132, от 08.08.2003 № 475).

Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления, которым установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, сержантам и старшинам (далее именуются – военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: … в том числе служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).…

Судом установлено, что Суслова Л.Н. действительно проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях среднего и старшего начальствующего состава федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № ГУФСИН России по Нижегородской области» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – л.д.33). Уволена ДД.ММ.ГГГГ по пункту «Б» статьи 58 (по достижению предельного возраста) Положения о службе в органах внутренних дел РФ (приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ л.д.6). Подтверждаются указанные обстоятельства записями в трудовой книжке за № (л.д.13) и послужным списком (л.д.42-48), а также справкой начальника отдела пенсионного обеспечения ГУФСИН России по Нижегородской области о том, что служба в УИС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). За 15 лет службы начальником ГУФСИН России по Нижегородской области была награждена медалью «За отличие в службе» П степени (л.д.7).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Суслова Л.Н. назначена на должность старшего инспектора группы специального учета, с ДД.ММ.ГГГГ – начальником отдела специального учета и с ДД.ММ.ГГГГ – старшим инспектором группы специального учета (л.д.9).

Действительно офицерское звание младший лейтенант внутренней службы ей было присвоено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), однако в Постановлении № 941 нет ссылок на иные законодательные или нормативные акты, касающиеся исчисления выслуги лет, а также в формулировке указано «лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы». В ст.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ указываются « сотрудниками органов внутренних дел РФ…» Поэтому ссылка на ст.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, указанная в отзыве соответчика, по мнению суда, в конкретной ситуации является несостоятельной. Кроме того, во исполнение ФЗ от 21.07.1998г. №117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы», Положения о службе в органах внутренних дел РФ, Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004г. № 1313 приказом Министерства юстиции РФ 6 июня 2005 г. № 76 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, согласно п.12.11. которой присвоение первого специального звания рядового или начальствующего состава или зачисление в кадры уголовно-исполнительной системы производится с даты назначения гражданина на должность.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что в выслугу лет для выплаты единовременного пособия в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 необходимо зачесть период службы Сусловой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента ее службы в УВД, УИС по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 16 лет 5 месяцев 13 дней и определить для исчисления единовременного пособия при увольнении 15 месячных окладов денежного содержания. Поскольку 10 окладов денежного содержания выплачены истице согласно приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), суд взыскивает с ответчика 5 окладов денежного содержания, составляющих <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сусловой Л.Н. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» в пользу Сусловой Л.Н. единовременное пособие при увольнении в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» в пользу государства госпошлину в размере <данные изъяты> рублей хх копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.

Председательствующий: Павилова

Копия верна: Судья С.Е. Павилова