Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Кострова А.В.,

при секретаре: Кротовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцевой З.П. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Тоншаевскому району (далее ГУ УПФ РФ по Тоншаевскому району) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обосновании которых указала следующее:

ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в ГУ УПФ РФ по Тоншаевскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала на Тоншаевском заводе радиофутляров отделочницей. Решением ГУ УПФ РФ по Тоншаевскому району ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии ей было отказано. Однако период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год был связан с вредным производством. В ее обязанности входило покрывать кромки футляров для телевизоров лаком, полировка кромок, а также глянцевание футляров ацетоном и покраска рамок краской. Рабочая смена длилась 8 часов. Иногда работали две смены подряд. За вредность выдавались молочные продукты.

Поскольку она являлась отделочницей и в ее обязанности входила отделка изделий из древесины с работой по применению лакокрасочных материалов, считает, что данное производство входило в список № 2 раздела ХХ1 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», в котором предусмотрены «отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Просит признать право на досрочное установление трудовой пенсии по старости с последующим назначением вышеуказанной пенсии Пенсионным фондом РФ по Тоншаевскому району.

В своем возражении ответчик сообщил, что Кудрявцева З.П. обратилась за консультацией по вопросу досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Однако ей было дано разъяснение о невозможности назначения пенсии по представленным документам (л.д. 12).

В судебном заседании Кудрявцева З.П. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Горовцова Н.А., действующая по доверенности (л.д.13), иск не признала, пояснив в суде, что действительно в соответствии со ст.27 п.1 подп.2 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона. Правом на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 пользуются женщины по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Разделом ХХ1 п.6 подраздел 22306020-16314 Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и шлифовщики всех наименований, занятые на шлифовке поверхностей, покрытые лакокрасочными материалами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности. По трудовой книжке Кудрявцева З.П. значится отделочницей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Других документов, уточняющих характер и вредность работы, не предоставлено. Ей было разъяснено, что назначить досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 по представленным документам не представляется возможным.

Заслушав стороны, изучив представленные материалы, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12,55,56,57,59,60,67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод «каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.19 п.2 Конституции Российской Федерации, «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».

Согласно ст.37 ч.3 Конституции Российской Федерации, «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

Согласно п.п.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается Законом.

Основанием возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Законом – подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона, имеют женщины по достижению 50 лет, если они отработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 – производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Истец просит зачесть в стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 2 работы в качестве отделочницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Производство футляров для телевизоров, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включено в Списки № 1 и № 2, однако в Списке № 2 разделом ХХ1 «Целлюлозно-бумажное производство» предусмотрены «отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» в производстве фанеры, мебели и т.д.

Как следует из записей в трудовой книжке, истица с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на работу в Тоншаевском заводе радиофутляров на должность отделочницы (л.д. 8).

В судебном заседании установлено, что истица Кудрявцева З.П. осуществляла обработку деревянных футляров для телевизоров морилкой, лаком, затем шлифовала и полировала специальной пастой. Все используемые материалы содержали вещества не ниже третьего класса опасности в течение полного рабочего дня.

Как установлено в суде основным видом деятельности Тоншаевского завода радиофутляров являлось производство футляров из ДСП для телевизоров (л.д.16-30).

Согласно ответу ОАО «Нител» аналогичные телевизоры выпускались в том числе и в г.Витебск (л.д. 30). В соответствие с информацией, полученной от ОАО «Витязь» лакирование футляров для телевизоров имеет код профессии 16314 и связано с использованием лака полиэфирный полуфабрикатный ПЭ-265 ТУ 6-10-1445-80, относящийся к 3 классу опасности, 3% раствор парафина в стироле ТУ 6-10-984-78, относящийся к 3 классу опасности и ацетон технический ГОСТ 2768, относящийся к 4 классу опасности (л.д.31-33).

Из показаний свидетелей С.А.П., С.Л.П., допрошенных в судебном заседании также следует, что Кудрявцева З.П. выполняла следующие функции: деревянную основу футляра покрывала лаком, шлифовала и полировала специальной пастой. В основном работали с лаками и ацетонами. Для работы выдавались респираторы, резиновые перчатки, халаты и талоны на молочные продукты. Работали полную рабочую неделю в две смены.

В соответствие с архивными справками (л.д.10-11) Кудрявцева З.П. действительно за спорные периоды времени работала полный рабочий день. Согласно ответа ОАО Тоншаевского маслодельного завода они действительно поставляли молочную продукцию на завод радиофутляров в 1977-1988 года (л.д.34).

Суд находит необоснованными доводы ответчика о том, что ввиду отсутствия документов, уточняющих характер и вредность работы, она не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом суд принимает во внимание, что в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области…», Конституционный суд РФ указал, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установленные для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки. С учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Таким образом, с учетом фактически выполняемой истцом работы, а именно лакирование футляров для телевизоров и объема выполняемой работы с учетом вредности профессиональных факторов, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на Тоншаевском заводе радиофутляров в качестве отделочницы подлежит зачитыванию в льготный трудовой стаж и составляет 09 лет 03 месяца 06 дней. Указанного льготного стажа достаточно для назначения пенсии истцу по достижении 51 года.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В соответствие с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», являющиеся приложением к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 17/19 дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа пенсионного фонда.

Согласно паспортным данным, Кудрявцевой З.П. 51 год исполнился ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кудрявцевой З.П. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ по Тоншаевскому району Нижегородской области засчитать в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 период работы Кудрявцевой З.П. в качестве отделочницы Тоншаевского завода радиофутляров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить льготную трудовую пенсию по старости Кудрявцевой З.П. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.

Председательствующий: А.В. Костров

Копия верна: Федеральный судья: А.В.Костров