Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Кострова А.В.,

при секретаре: Кротовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой А.П. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Тоншаевскому району (далее ГУ УПФ РФ по Тоншаевскому району) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обосновании которых указала следующее:

Она обращалась в ГУ УПФ РФ по Тоншаевскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку трудовую деятельность начала в 1974 году. С 1980 по 16 февраля 1996 года она работала на работах с тяжелыми условиями. Она работала в <данные изъяты>. Она состояла в штате предприятия. Трудилась полный рабочий день. В качестве шлифовщика она выполняла работы по шлифовке футляров для телевизоров «Чайка», протирала детали растворителем-ацетоном. Использовались вредные материалы. Им выдавалась спецодежда, проводились измерения загазованности, предоставлялся увеличенный отпуск. В качестве литейщика пластмасс выполняла весь процесс по литью пластмассовых деталей для телевизоров, а также товаров народного потребления. Рабочая смена длилась 8 часов. Иногда работали две смены подряд. За вредность выдавались молочные продукты

Ответом ГУ УПФ РФ по Тоншаевскому району ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии ей было отказано. Однако периоды ее работы были связаны с вредным производством.

Просит включить в специальный стаж периоды работы в качестве шлифовщицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ литейщиком пластмасс 2 разряда

Просит признать право на досрочное установление трудовой пенсии по старости с последующим назначением вышеуказанной пенсии Пенсионным фондом РФ по Тоншаевскому району.

В своем возражении ответчик сообщил, что Соловьева А.П. обратилась за консультацией по вопросу досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Однако ей было дано разъяснение о невозможности назначения пенсии по представленным документам (л.д. 15).

В отзыве на исковое заявление представитель ОАО «Нител» отметила, что документы по личному составу <данные изъяты> на хранение не сдавались (л.д. 17-18).

В судебном заседании Соловьева А.П. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Амосова Н.Н.., действующая по доверенности, иск не признала, пояснив в суде, что действительно в соответствии со ст.27 п.1 подп.2 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона. Правом на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 пользуются женщины по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Разделом ХХ1 п.10 подраздел 22306020-16314 Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены шлифовщики всех наименований, занятые на шлифовке поверхностей, покрытые лакокрасочными материалами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В разделе ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрена должность литейщика пластмасс (продраздел 23200000-13399). По трудовой книжке Соловьева А.П. значится шлифовщицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ литейщиком пластмасс 2 разряда. Других документов, уточняющих характер и вредность работы, не предоставлено. Ей было разъяснено, что назначить досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 по представленным документам не представляется возможным.

Представитель третьего лица ОАО «Нител» Александрова Т.Н., действующая по доверенности (л.д.28) просила рассмотреть дело по существу в их отсутствие. Решение вопроса по данному делу оставляет на усмотрение суда (л.д.16).

Заслушав стороны, изучив представленные материалы, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12,55,56,57,59,60,67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод «каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.19 п.2 Конституции Российской Федерации, «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».

Согласно ст.37 ч.3 Конституции Российской Федерации, «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

Согласно п.п.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается Законом.

Основанием возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Законом – подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона, имеют женщины по достижению 50 лет, если они отработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 – производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно договора купли-продажи, в настоящее время завода радиодеталей – филиала ОАО «Нител» <данные изъяты> не существует, поскольку он продан ИП «Махнев В.Г.» (л.д. 33-34). Информации, касающейся характера работ, стандартов и других документов по изготовлению изделий из пластмасс, табеля учета рабочего времени и лицевых счетов работников не имеется, и получить ее не представляется возможным (л.д. 35).

Вместе с тем в штатном расписании <данные изъяты> указан участок пластмассовый (л.д. 37).

Истец просит зачесть в стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 2 работы в качестве шлифовщицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ литейщиком пластмасс 2 разряда

Производство футляров для телевизоров, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включено в Списки № 1 и № 2, однако в Списке № 2 разделом ХХ1 «Целлюлозно-бумажное производство» предусмотрены «шлифовщики всех наименований, занятые на шлифовке поверхностей, порытых лакокрасочными материалами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Как следует из записей в трудовой книжке, истица работала шлифовщицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ литейщиком пластмасс 2 разряда в <данные изъяты> (л.д. 8).

В судебном заседании установлено, что истица Соловьева А.П. осуществляла шлифовку и полировку телевизионных футляров специальной пастой, а с ДД.ММ.ГГГГ выполняла функции литейщика пластмасс.

Как установлено в суде основным видом деятельности <данные изъяты> являлось производство футляров для телевизоров, а затем пластмассовых деталей (л.д.17-27).

Согласно ответу ОАО «Нител» аналогичные телевизоры выпускались в том числе и в г.Витебск (л.д. 28). В соответствие с информацией, полученной от ОАО «Витязь» шлифование лаковых покрытий шлифовальной шкуркой относится к 4 классу опасности (л.д.29-31).

Свидетель К. в суде показал, что с 1977 по 1989 и с 1994 по 2001 годы работал в должности механика и главного инженера <данные изъяты>, который в связи с переходом на производство пластмасс также назывался <данные изъяты>. Соловьева А.П. первоначально работала в качестве шлифовщицы. Производство было вредным, поскольку это связано с пылью и запахом. При переходе на производство пластмассовых деталей отбирались лучшие работники и Соловьева А.П. направлялась на подготовку к этой работе в г. Н.Новгород. Впоследствии была литейщиком пластмасс. К своей работе относилась добросовестно. Работала в течение полного восьмичасового рабочего дня полную рабочую неделю. Иногда приходилось работать в выходные дни. За то, что производство, на котором работала Соловьева А.П. относилось к категории вредных – выдавались молокопродукты. В 2001 году завод продан частному предпринимателю Махневу В.Г. и ему не известно, куда была передана вся документация по личному составу.

Свидетель С. показал, что работал на <данные изъяты> с 1977 до 2001 года, когда завод был продан частному предпринимателю Махневу В.Г.. Он работали в цехе литья пластмасс. Там также работала Соловьева А.П.. Работали в течение полного рабочего дня. Кроме того, Соловьева А.П. работала шлифовщицей и выполняла следующие функции: деревянную основу футляра шлифовала и полировала специальной пастой. В основном работали с лаками и ацетонами. Для работы выдавались респираторы, резиновые перчатки, халаты и молочные продукты. Работали полную рабочую неделю в две смены.

В соответствие с архивными справками (л.д.10-13) Соловьева А.П. действительно за спорные периоды времени работала полный рабочий день.

Суд находит необоснованными доводы ответчика о том, что ввиду отсутствия документов, уточняющих характер и вредность работы, она не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом суд принимает во внимание, что в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области…», Конституционный суд РФ указал, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установленные для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки. С учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом литейщикам пластмасс и прессовщикам изделий из пластмасс пенсия в связи с особыми условиями труда может устанавливаться также по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка «2 независимо от того, с веществами каких классов они работают». (Приказ департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области от 29.12.2007 года № 621 «Об утверждении Рекомендаций работодателю и работнику при решении вопросов, связанных с представлением работника к назначению досрочной трудовой пенсии по старости по подпунктам 1 - 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ»)

Таким образом, с учетом фактически выполняемой истцом работы, объема выполняемой работы с учетом вредности профессиональных факторов, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на <данные изъяты> в качестве литейщика пластмасс подлежит зачитыванию в льготный трудовой стаж и составляет 07 лет 04 месяца 15 дней. Указанного льготного стажа достаточно для назначения пенсии истцу по достижении 52 лет.

В тоже время суд отказывает истцу зачесть в льготный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шлифовщика, поскольку в соответствии с ответом ОАО «Витязь» шлифование лаковых покрытий шлифовальной шкуркой относится к 4 классу опасности (л.д.29-32), а не к 3 классу опасности, как того требует законодательство.

Согласно паспортным данным, Соловьевой А.П. 52 года исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления.

Однако, в исковом заявлении ставится вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения с исковым заявлением. При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить трудовую пенсию со дня обращения в суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соловьевой А.П. удовлетворить частично.

Признать за Соловьевой А.П. право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Обязать Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ по Тоншаевскому району Нижегородской области включить в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 период работы Соловьевой А.П. в качестве литейщика пластмасс <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить льготную трудовую пенсию по старости Соловьевой А.П. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований Соловьевой А.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.

Председательствующий: А.В. Костров

Копия верна: Федеральный судья: А.В.Костров