Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Дудина С.А., при секретаре Втюриной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербаковой М.В. об оспаривании бездействия Тоншаевской районной администрации Нижегородской области, У С Т А Н О В И Л: Щербакова М.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления – Тоншаевской районной администрации Нижегородской области, в котором указала следующее. Она является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи и свидетельством о государственной регистрации права. Заключением межведомственной комиссии Тоншаевской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, в котором она проживает вместе с семьей, был признан аварийным, и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ Тоншаевская районная администрация своим распоряжением №-р признала жилое помещение в установленном порядке непригодным для проживания, и подлежащими сносу на территории Тоншаевского района. Согласно Приложения к данному распоряжению под № № указан <адрес> в <адрес>, общей площадью 118,80 кв. метров. Согласно ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (статья 15 ЖК РФ). Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Согласно ст.32 ЖК РФ орган, принявший решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, предъявляет к собственнику помещений требование о сносе дома в разумный срок. В случае если собственники в указанный срок не осуществили снос дома, то подлежит изъятию земельный участок, на котором он расположен, а также каждое жилое помещение в доме. Администрация Тоншаевского района указанных действий не совершила. ДД.ММ.ГГГГ ею было направлено заявление заинтересованному лицу, в котором она указала на принятие решений, предусмотренных ч.10 ст.32 ЖК РФ, а именно, о принятии решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный <адрес> в <адрес>, о принятии решения о выкупе помещения, в котором она проживает, и об установлении выкупной цены. В полученном ответе от Тоншаевской районной администрации, она не нашла ответов на поставленные вопросы по принятию указанных решений. В результате бездействия Тоншаевской районной администрации по принятию соответствующих решений, предусмотренных частью 10 ст.32 ЖК РФ, нарушено ее право на безопасное жилище, право на получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение. Тоншаевская районная администрация Нижегородской области, принявшая решение о сносе дома, своевременно не приняла мер, необходимых для соблюдения процедур, предусмотренных частью 10 ст.32 ЖК РФ, в результате чего бездействие заинтересованного лица нельзя признать законным. Просит суд: 1. Признать бездействие Тоншаевской районной администрации Нижегородской области по принятию решений, необходимых для соблюдения процедур, предусмотренных в части 10 ст.32 ЖК РФ, незаконным; 2. Обязать Тоншаевскую районную администрацию Нижегородской области принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой <адрес> в <адрес>, признанный аварийным, и <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности в указанном доме. Представитель заявителя Щербаковой М.В. - Щербаков Н.В., действующий на основании доверенности (л.д.17), в судебном заседании заявление Щербаковой М.В. поддержал в полном объеме, изменил второе требование, просит суд: 1. Признать бездействие Тоншаевской районной администрации Нижегородской области по принятию решений, необходимых для соблюдения процедур, предусмотренных в части 10 ст.32 ЖК РФ, незаконным; 2. Обязать Тоншаевскую районную администрацию Нижегородской области принять решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен жилой <адрес> в <адрес>, признанный аварийным, и <адрес>, принадлежащей заявителю Щербаковой М.В. на праве собственности в указанном доме. Представитель заинтересованного лица Тоншаевской районной администрации Нижегородской области Малков К.Б., действующий на основании доверенности (л.д.18), в судебном заседании требования заявителя Щербаковой М.В. не признал в полном объеме, просит отказать в удовлетворении заявления. Заслушав представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), и копии свидетельства о заключении брака (л.д.7), заявитель Щербакова М.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Согласно копии заявления Щербаковой М.В. на имя главы администрации Тоншаевского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, Щербакова М.В. просила принять соответствующее решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также принять решение об изъятии жилого помещения, путем выкупа <адрес> в <адрес>, собственником которой она является, согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, и установить выкупную цену данного жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области. В соответствии с распоряжением Главы Тоншаевской районной администрации Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.9-10), многоквартирный <адрес> в <адрес>, признан жилым помещением, непригодным для постоянного проживания, аварийным, и подлежащим сносу. Процент физического износа вышеназванного дома составляет 65 %. Согласно акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия, назначенная распоряжением Тоншаевской районной администрации Тоншаевского района Нижегородской области, произвела обследование помещения по заявлению Тоншаевской поселковой администрации по адресу <адрес>, находящегося в пользовании Тоншаевской поселковой администрации, 1973 года постройки, одноэтажного, деревянного, печное отопление, водопровод, отсутствует канализация, общая площадь жилых помещений 118,8 кв. м. Физический износ основных конструктивных элементов дома 65 %. Для обеспечения безопасности необходимо произвести отселение граждан. Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: на основании изложенного выше комиссия считает, что в целом жилой <адрес> согласно требованиям п.2 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», следует признать аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации строительных конструкций и оснований (л.д.11). В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия, назначенная распоряжением Тоншаевской районной администрации Тоншаевского района Нижегородской области, по результатам рассмотренных документов: паспорта ГПНО «Нижтехинвентаризация», справки БТИ о техническом состоянии жилого дома, и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, считает, что в целом жилой <адрес> согласно требованиям п.2 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», следует признать аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации строительных конструкций и оснований (л.д.12). Согласно заключению заведующего отделом архитектуры и градостроительства Тоншаевской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно акта комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>, находящийся по адресу <адрес>, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, и расселению проживающих в нем граждан. При ремонте каких-либо конструкций возникает угроза обрушения несущих стен (л.д.13). Таким образом судом установлено, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, признан жилым помещением, непригодным для постоянного проживания, аварийным, и подлежащим сносу. В соответствии со ст.32 ч.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи. Поскольку ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, суд считает, что принятие решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, признанный жилым помещением, непригодным для постоянного проживания, аварийным, и подлежащим сносу, для муниципальных нужд, а также принятие решения об изъятии жилого помещения – <адрес>, принадлежащего заявителю Щербаковой М.В. на праве собственности, расположенного в указанном доме, является правом, а не обязанностью Тоншаевской районной администрации Нижегородской области. Таким образом, суд считает, что не принятие Тоншаевской районной администрации Нижегородской области решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, признанный жилым помещением, непригодным для постоянного проживания, аварийным, и подлежащим сносу, для муниципальных нужд, а также непринятие решения об изъятии жилого помещения – <адрес>, принадлежащего заявителю Щербаковой М.В. на праве собственности, расположенного в указанном доме, не нарушает жилищные права заявителя Щербаковой М.В., как собственника жилого помещения – <адрес> указанном доме, и не препятствует их осуществлению, в связи с чем требования заявителя Щербаковой М.В. о признании бездействия Тоншаевской районной администрации Нижегородской области по принятию решений, необходимых для соблюдения процедур, предусмотренных в части 10 ст.32 ЖК РФ незаконным, а также об обязательстве Тоншаевской районной администрации Нижегородской области принятия решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен жилой <адрес> в <адрес>, признанный аварийным, и <адрес>, принадлежащей Щербаковой М.В. на праве собственности в указанном доме, удовлетворению не подлежат. Таким образом, судом установлено, что заинтересованное лицо Тоншаевская районная администрация Нижегородской области не нарушало права и свободы, в том числе жилищные права заявителя Щербаковой М.В., и не препятствовало к осуществлению заявителем Щербаковой М.В. ее прав и свобод, в том числе ее жилищных прав. Руководствуясь ст.ст. 254, 257, 258, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать в удовлетворении заявления Щербаковой М.В. об оспаривании бездействия Тоншаевской районной администрации Нижегородской области. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд. Председательствующий: