Дело по заявлению Щенникова И.Д. об оспаривании акта совершения исполнительных действий и действий судебного пристава-исполнителя Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Дудина С.А.,

при секретаре Втюриной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щенникова И.Д. об оспаривании акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и действий судебного пристава-исполнителя Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Щенников И.Д. обратился в суд с заявлением об оспаривании акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и действий судебного пристава-исполнителя Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С., в котором указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда вынесла кассационное определение и определила: обязать администрацию Тоншаевского района Нижегородской области в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу произвести отселение семьи Щенникова И.Д. в другое благоустроенное помещение. До настоящего времени данное определение не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышева Г.С. вынесла акт совершения исполнительных действий. Данный акт был утвержден начальником Тоншаевского районного отдела – старшим судебным приставом К. По его мнению, данный акт является незаконным, а также действия заинтересованных лиц также являются незаконными. Ему непонятно, каким образом данный акт мог утвердить К., который скоропостижно скончался до указанной даты. В силу ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

Данный акт является незаконным по следующим основаниям:

1. Данный акт утвержден лицом, которое скоропостижно скончалось до указанной даты.

2. В данном акте не указаны нормы закона, на основании которого он составлен, кроме ст.ст.59, 60 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

3. На листе № данного акта указано: «акт (произвольный)».

4. В акте указано, что взыскатель Щенников И.Д. отказывается от предоставленной ему и его семье квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что не соответствует кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано об отселении семьи Щенникова И.Д. в другое благоустроенное помещение.

Незаконные действия судебного пристава-исполнителя Малышевой Г.С. заключаются в следующем:

1. Согласно ч.2 ст.88 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - если взыскатель отказался от полученной вещи, указанной в исполнительном документе, то судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт и возвращает указанную вещь должнику.

В данном случае, судебным приставом-исполнителем неправильно трактуется кассационное определение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором говорится не о вещи, а об отселении, и об этом указано в данном акте, что предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера.

2. Не были сделаны запросы в Федеральную регистрационную службу по недвижимости по установлению других объектов недвижимости, которые имеются у должника.

3. Не учитывается его преклонный возраст, его инвалидность, а также его супруги, так как квартира находится на втором этаже.

4. Данное жилое помещение не отвечает требованиям благоустроенности, так как не отвечает санитарным нормам (отсутствие ванной комнаты).

5. В администрации Тоншаевского района не запрошены документы, подтверждающие о включении жилого <адрес> в <адрес> на проведение капитального ремонта в 2012 году.

6. Нарушены требования ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

7. Нарушены требования ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как кассационное определение до настоящего времени не исполнено.

8. Со стороны судебного пристава-исполнителя не были приняты меры к осмотру предоставляемого жилого помещения для признания его благоустроенным.

9. Не приняты меры по решению вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении должника по признакам состава преступления, предусмотренного ст.315 УК РФ.

В результате издания незаконного и необоснованного акта и незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя Малышевой Г.С. нарушены его жилищные права и его супруги, а также созданы препятствия к их осуществлению, что является нарушением ст.40 Конституции Российской Федерации.

Просит суд:

1. Признать акт о совершении исполнительных действий, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С. незаконным и необоснованным по основаниям, указанным в заявлении.

2. Признать действия судебного пристава-исполнителя Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С. незаконными, которые препятствуют исполнению кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать Тоншаевский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области провести проверку в отношении должника и при наличии оснований возбудить уголовное дело по ст.315 УК РФ.

Представитель заявителя Щенникова И.Д. - Щербаков Н.В., действующий на основании доверенности (л.д.30), в судебном заседании заявление Щенникова И.Д. поддержал в полном объеме, и просит его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица администрации Тоншаевского района Нижегородской области Малков К.Б., действующий на основании доверенности (л.д.31), в судебном заседании требования заявителя Щенникова И.Д. не признал в полном объеме, просит отказать в удовлетворении заявления.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышева Г.С. в судебном заседании требования заявителя Щенникова И.Д. не признала в полном объеме, просит отказать в удовлетворении заявления. Пояснила суду, что оспариваемый акт совершения исполнительных действий составляется в произвольной форме, вынесен ею в соответствии со ст.46 ч.1 п.6, ч.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», осмотр предоставленной должником квартиры она производила.

Заинтересованное лицо исполняющий обязанности начальника Тоншаевского районного отдела судебных приставов – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Опарин Д.А. в судебном заседании требования заявителя Щенникова И.Д. не признал в полном объеме, просит отказать в удовлетворении заявления. Пояснил суду, что оспариваемый акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ подписывал он, как исполняющий обязанности начальника отдела, поскольку начальник отдела К. умер в сентябре 2011 года.

Заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, и заинтересованных лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к постановлениям, действиям (бездействию) должностных лиц службы судебных приставов, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся постановления и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст.46 ч.1 п.6, ч.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. В случаях, предусмотренных пунктами 2-6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии со ст.88 ч.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», если взыскатель отказался от получения вещи, указанной в исполнительном документе, то судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт, возвращает указанную вещь должнику и обращается в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении этой вещи.

Согласно копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.7), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Тоншаевской районной администрации в пользу взыскателя Щенникова И.Д., предмет взыскания: обязать администрацию Тоншаевского района в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) произвести отселение семьи Щенникова И.Д. в другое благоустроенное жилое помещение.

Согласно копии акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышева Г.С., рассмотрев материалы исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тоншаевским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иной вид исполнения неимущественного характера, в отношении должника: Тоншаевская районная администрация, в пользу взыскателя: Щенникова И.Д., в присутствии понятых, ознакомленных с их правами и обязанностями в соответствии со ст.60 ФЗ «Об исполнительном производстве», понятые: В., О., при совершении исполнительных действий присутствовали: взыскатель Щенников И.Д., жена взыскателя Щенникова Л.И., представитель администрации Тоншаевского района Малков К.Б. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, составил настоящий акт о том, что взыскатель Щенников И.Д. отказывается от предоставленной ему и его семье квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Свой отказ объясняет тем, что в квартире отсутствует ванная комната, квартира расположена на втором этаже, в связи с чем взыскателю трудно подниматься на второй этаж, отсутствует место для постройки бани, недостаточно места для ведения личного хозяйства, отсутствует подвал для хранения овощей, маленький дровяник. Акт подписан судебным приставом-исполнителем, понятыми, представителем администрации Тоншаевского района Малковым К.Б. Щенников И.Д. и Щенникова Л.И. в присутствии понятых от подписи отказались (л.д.5).

Как установлено в судебном заседании, оспариваемый акт был утвержден исполняющим обязанности начальника Тоншаевского районного отдела судебных приставов – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Опариным Д.А., составлен в соответствии с требованиями ст.46 ч.1 п.6, ч.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», в произвольной форме, в присутствии понятых, при совершении исполнительных действий присутствовали взыскатель Щенников И.Д., жена взыскателя Щенникова Л.И., представитель должника администрации Тоншаевского района Малков К.Б. (л.д.5).

Таким образом, суд считает, что вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С. акт совершения исполнительных действий, не нарушает жилищные права заявителя Щенникова И.Д. и его супруги, и не препятствует их осуществлению, в связи с чем требования заявителя Щенникова И.Д. о признании акта о совершении исполнительных действий, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С. незаконным и необоснованным по основаниям, указанным в заявлении, удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что взыскатель Щенников И.Д. отказался от предоставленной должником ему и его семье квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем судебный пристав-исполнитель Малышева Г.С. действуя в соответствии со ст.46 ч.1 п.6, ч.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», законно и обоснованно составила акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Суд считает, что судебный пристав-исполнитель Малышева Г.С. не обязана делать запросы в Федеральную регистрационную службу по недвижимости по установлению других объектов недвижимости, которые имеются у должника.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель Малышева Г.С. учитывает преклонный возраст Щенникова И.Д., его инвалидность, а также его супруги, в связи с тем, что предоставленная им должником квартира находится на втором этаже, о чем свидетельствуют ее запрос в Тоншаевскую ЦРБ, и ответ на него главного врача данной больницы (л.д.14-15).

Доводы заявителя Щенникова И.Д. о том, что предоставленное ему должником жилое помещение - квартира не отвечает требованиям благоустроенности, так как не отвечает санитарным нормам (отсутствует ванная комната), суд считает необоснованными, поскольку отсутствие в квартире ванной комнаты не является критерием того, что данное жилое помещение не отвечает требованиям благоустроенности.

Суд также считает, что судебный пристав-исполнитель Малышева Г.С. не обязана запрашивать в администрации Тоншаевского района документы, подтверждающие о включении жилого <адрес> в <адрес> на проведение капитального ремонта в 2012 году.

Также суд считает, что судебным приставом-исполнителем Малышевой Г.С. не нарушались требования ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», поскольку, как установлено в судебном заседании, исполнительное производство осуществляется ею на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

Суд также считает, что судебным приставом-исполнителем Малышевой Г.С. не нарушались требования ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», согласно которой, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом, поскольку, как установлено в судебном заседании, взыскатель Щенников И.Д. отказался от предоставленной должником ему и его семье квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.5).

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель Малышева Г.С. осматривала предоставляемое должником взыскателю жилое помещение – квартиру, для признания его благоустроенным, о чем свидетельствует акт осмотра жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Суд также считает, что судебный пристав-исполнитель Малышева Г.С. не обязана принимать меры по решению вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении должника по признакам состава преступления, предусмотренного ст.315 УК РФ.

Таким образом, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С. по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований являются законными и обоснованными, произведенными в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», данные действия судебного пристава-исполнителя Малышевой Г.С. не нарушают жилищные права заявителя Щенникова И.Д. и его супруги, и не препятствует их осуществлению, в связи с чем требования заявителя Щенникова И.Д. о признании действий судебного пристава-исполнителя Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С. незаконными, которые препятствуют исполнению кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Таким образом, судом установлено, что заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышева Г.С. не нарушало права и свободы, в том числе жилищные права заявителя Щенникова И.Д. и его супруги, и не препятствовало к осуществлению заявителем Щенниковым И.Д. и его супругой их прав и свобод, в том числе их жилищных прав.

Требования заявителя Щенникова И.Д. об обязательстве Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области провести проверку в отношении должника и при наличии оснований возбудить уголовное дело по ст.20 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.441, 254, 257, 258, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Щенникова И.Д. об оспаривании акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и действий судебного пристава-исполнителя Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.

Председательствующий: