Дело по иску прокурора Тоншаевского района в интересах неопределенного круга лиц к Ложкинской сельской администрации Тоншаевского района Нижегородской области о понуждении к совершению действий.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Павиловой С.Е.,

с участием помощника прокурора Тоншаевского района Беспалова А.С.,

при секретаре Опариной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоншаевского района в интересах неопределенного круга лиц к Ложкинской сельской администрации Тоншаевского района Нижегородской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ложкинской сельской администрации Тоншаевского района о понуждении к совершению действий.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проведенной проверки исполнения Ложкинской сельской администрацией муниципального района требований законодательства, регламентирующего обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, было установлено, что в нарушение изложенных требований федерального законодательства исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования Ложкинской сельской администрацией, официальный сайт в сети Интернет не создан, также не размещается указанная выше информация и на официальных сайтах Нижегородской области и Тоншаевского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Тоншаевского района исковые требования признал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Глава Ложкинской сельской администрации Мулин Л.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав прокурора, главу администрации, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность органов местного самоуправления по обеспечению доступа к информации о их деятельности закреплена в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, согласно которой органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В развитие конституционной нормы принят Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон).

Частью 1 ст. 10 Федерального закона на органы местного самоуправления возложена обязанность по использованию сети Интернет для размещения информации о своей деятельности, согласно которой органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Перечень информации, подлежащий размещению в сети Интернет, закреплен в ст. 13 названного Федерального закона.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции основывается на принципе открытости и публичности деятельности органов местного самоуправления.

Главой Ложкинской сельской администрации Тоншаевского муниципального района является Мулин Л.А.

Неисполнение изложенных выше требований Федерального закона произошло вследствие виновного бездействия главы Ложкинской сельской администрации – Мулина Л.А., не обеспечившего исполнение органом местного самоуправления поселения требований федерального законодательства.

Согласно ст. 25 Федерального закона, должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Допущенные нарушения законодательства неразрывно связаны с нарушением Конституции Российской Федерации, а так же затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, связанные с тем что, граждане проживающие на данной территории не получают сведения о деятельности Ложкинской сельской администрации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.45 ГПК РФ).

В качестве способа защиты нарушений прав статья 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита

Статья 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Руководствуясь ст.ст.45,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие Ложкинской сельской администрации по факту отсутствия официального сайта в сети Интернет, а также не размещения информации о деятельности данного органа местного самоуправления на официальных сайтах Нижегородской области и Тоншаевского муниципального района незаконным.

Обязать Ложкинскую сельскую администрацию создать официальный сайт в сети Интернет с указанием адресов электронной почты.

Обязать Ложкинскую сельскую администрацию разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет.

Установить для исполнения решения суда Ложкинской сельской администрации срок в течение тридцати суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд.

Председательствующий: Павилова

Копия верна: Судья С.Е.Павилова

Решение вступает в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Е.Павилова