Дело по иску Ягидарова С.М. к ГУ ПФР РФ по Тоншаевскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Дудина С.А.,

при секретаре Втюриной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ягидарова С.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тоншаевскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ягидаров С.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Тоншаевскому району, в котором указал следующее.

В настоящее время он проживает в поселке Тоншаево Нижегородской области, продолжает работать. По его подсчетам более 25 лет он трудился в области образования. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФ РФ по Тоншаевском району для решения вопроса о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Основанием к этому служит ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 30.12.2008 года № 312-ФЗ), ст.27 п.1 п.п.19. В ответе на обращение было указано, что специальный стаж у него составляет 23 года 01 месяц 22 дня, что не дает оснований для назначении пенсии досрочно. Действительно, согласно Постановлениям Правительства РФ №№ 463, 1067, 781, принятых с 1991 года по 2002 год, служба в вооруженных силах не включается в педагогический стаж. Однако до призыва на военную службу он получил образование по специальности учитель физкультуры, работал по этой специальности, и сразу по окончании службы продолжал трудится педагогом. В тот период было объяснено, что учителям, врачам, служба в вооруженных силах засчитывается в специальный стаж. Имелось в виду Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства (п.1 Положения о порядке исчисления стажа). Этот пункт Положения предусматривает также включение в специальный стаж работникам просвещения работу на выборных должностях в советских учреждениях. В сентябре 1987 года он был избран председателем исполкома <адрес> и освобожден от занимаемой должности в апреле 1989 года. Считает правильным будет включить в специальный стаж следующие периоды: Работа учителем физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> восьмилетней школе, служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа учителем физкультуры и труда <данные изъяты> восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа председателем исполкома <данные изъяты> сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа учителем физвоспитания <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель физкультуры МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа – всего более 25 лет. Постановление № 1397 распространялось на правоотношения в период службы в армии и работы председателем исполкома сельсовета. Последующими нормативно-правовыми актами это постановление признано утратившим силу. Однако правильно будет, если приобретенное им право на включение в специальный стаж указанных периодов будет реализовано. Изменения законодательства, ухудшающие положение гражданина, не должны применяться к конкретным правоотношениям. Это правовая позиция Конституционного суда РФ, основанная на конституции РФ. В создавшейся ситуации он обратился в суд, решение необходимо для назначения пенсии. Просит включить ему в специальный стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в должности председателя исполкома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ Управление ПФ РФ по Тоншаевскому району назначить ему пенсию со дня подачи искового заявления в суд.

Истец Ягидаров С.М. в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме, и просит их удовлетворить.

Представитель истца адвокат адвокатской конторы Тоншаевского района Кожинов Н.Г., действующий на основании ордера №, в судебном заседании требования истца поддержал в полном объеме, и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Тоншаевскому району Нижегородской области Горовцова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, и просит отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии по необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочий по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами № 781, периоды работы в должностях, указанных в списке № 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.

Спорные периоды (служба истца в вооруженных силах СССР и работа в должности председателя сельсовета) имели место в 1979-1981 и 1987-1989 годах. В указанный период пенсионное обеспечение педагогических работников регламентировалось Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.

Согласно п.п. «б, г» п.1 и п.4 Положения № 1397 – учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях – при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953, Положение № 1397 не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года.

Согласно копии военного билета (л.д.11-12), Ягидаров С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 01 года 11 месяцев 28 дней, проходил действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно записей в трудовой книжке (л.д.7-10), Ягидаров С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 01 года 06 месяцев 20 дней, работал в должности председателя исполкома <адрес>.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд считает возможным засчитать период службы Ягидарова С.М. в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и время работы в должности председателя исполкома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Трудовой стаж Ягидарова С.М. начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Стаж работы Ягидарова С.М. в <данные изъяты> восьмилетней школе, МОУ <данные изъяты> основной общеобразовательной школе, исполкоме <адрес>, с учетом службы в составе Вооруженных Сил СССР, составляет 26 лет 08 месяцев 10 дней (08 месяцев 02 дня + 22 года 05 месяцев 20 дней + 01 год 06 месяцев 20 дней + 01 год 11 месяцев 28 дней).

Ягидаров С.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Тоншаевскому району за консультацией по вопросу о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ягидарова С.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тоншаевскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Ягидаровым С.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тоншаевскому району Нижегородской области включить Ягидарову С.М. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и время работы в должности председателя исполкома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тоншаевскому району Нижегородской области назначить Ягидарову С.М. досрочную трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.

Председательствующий: