Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Павиловой С.Е.,

при секретаре Опариной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Щенникова И.Д. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и его действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Щенников И.Д. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и его действий (бездействия), указав следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в Тоншаевском районном отделе судебных приставов УФССП возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тоншаевским районным судом по гражданскому делу №. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Малышева Г.С. вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. С данным постановлением не согласен по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда своим кассационным определением обязала администрацию Тоншаевского района в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу произвести отселение семьи Щенникова И.Д. в другое благоустроенное помещение. До настоящего времени данное решение не исполнено в нарушение ст.ст.4 и 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебному приставу-исполнителю было известно, что он является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, была предоставлена справка ВТЭК. В нарушении ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» (уважение чести и достоинства гражданина) и ст.ст.31 и 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, поскольку он не давал согласие на получение информации у главного врача Тоншаевской ЦРБ, судебный пристав-исполнитель сделала запрос в Тоншаевскую ЦРБ, в котором просила сообщить с каким заболеванием назначена инвалидность, а также возможность с данным заболеванием подниматься на второй этаж. Ему не понятно, каким образом он препятствует исполнению решения суда, поясняя, что ему трудно подниматься на второй этаж. Вместо исполнения судебного акта судебный пристав-исполнитель пытается незаконными действиями заставить его вселиться в жилое помещение, расположенное на втором этаже. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тоншаевского отдела УФССП Малышевой Г.С. за № об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и устранить допущенные нарушения. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Тоншаевского отдела УФССП Малышевой Г.С., которая признала действия взыскателя препятствующие исполнению исполнительного документа.

В судебном заседании заявитель Щенников И.Д. и его представитель Щербаков Н.В., действующий по доверенности (л.д.20), жалобу поддержали в полном объеме и просят ее удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Тоншаевского района Емакова О.Н., действующая по доверенности (л.д.22), жалобу не признала, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тоншаевского районного отдела УФССП по Нижегородской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тоншаевским районным судом, возбуждено исполнительное производство № об обязании должника – Тоншаевскую районную администрацию произвести в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу отселение семьи взыскателя Щенникова И.Д. в другое благоустроенное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Малышевой Г.С. в присутствии понятых, ознакомленных с правами и обязанностями в соответствии со ст.60 ФЗ «Об исполнительном производстве» и взыскателя Щенникова И.Д., а также представителя администрации Тоншаевского района Малкова К.Б. составлен акт о том, что взыскатель Щенников И.Д. отказывается от предоставленной ему и его семье квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Отказ мотивировал тем, что в квартире отсутствует ванная комната, квартира расположена на втором этаже, в связи с чем ему трудно подниматься по лестнице, отсутствует место для постройки бани, недостаточно места для ведения личного подсобного хозяйства, отсутствует подвал для хранения овощей, маленький дровяник. Решением Тоншаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный судебным приставом-исполнителем Малышевой Г.С. акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ признан законным и обоснованным, не нарушает жилищные права Щенникова И.Д. и его супруги и не препятствует их осуществлению.ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ по данному исполнительному производству возвращен на основании п.6 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателю в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа и окончено на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью исполнения из-за совершения взыскателем Щенниковым И.Д. действий, препятствующих исполнению исполнительного документа. Возвращение в таких случаях исполнительного документа взыскателю не является препятствием для повторного его предъявления к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель администрации Тоншаевского района Малков К.Б., действующий по доверенности (л.д.21), жалобу также не признал, пояснив, что с их стороны решение суда выполнено, благоустроенная квартира взыскателю предоставлена.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в 10-дневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Щенникову И.Д. стало известно о нарушении его прав и интересов ДД.ММ.ГГГГ, то есть при получении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по почте заказным письмом (л.д.15), в суд поступило заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ, то есть в первый рабочий день 2012 года. При указанных обстоятельствах суд полагает, что сроки для подачи заявления не пропущены.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к постановлениям, действиям (бездействию) должностных лиц службы судебных приставов, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся постановления и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст.46 ч.1 п.6, ч.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. В случаях, предусмотренных пунктами 2-6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии со ст.88 ч.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», если взыскатель отказался от получения вещи, указанной в исполнительном документе, то судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт, возвращает указанную вещь должнику и обращается в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении этой вещи.

Согласно копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.32), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Тоншаевской районной администрации в пользу взыскателя Щенникова И.Д., предмет взыскания: обязать администрацию Тоншаевского района в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) произвести отселение семьи Щенникова И.Д. в другое благоустроенное жилое помещение (л.д.72-74).

ДД.ММ.ГГГГ письмом за подписью и.о. главы администрации Тоншаевского района уведомлен Щенников И.Д. и ДД.ММ.ГГГГ уведомлена судебный пристав-исполнитель отдела Тоншаевского района УФССП России по Нижегородской области Малышева Г.С. о предоставлении Щенникову И.Д. благоустроенного жилого помещения по адресу <адрес> (л.д.33-34). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем со Щенникова И.Д. взяты объяснения по поводу отказа отселяться в предоставляемое жилое помещение (л.д.35).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышева Г.С. обратилась с заявлением в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, указав: «Просим разъяснить соответствует или нет предложенная администрацией квартира: находится в двухэтажном каменном здании, расположена на 2-м этаже, отопление печное, имеется холодная вода, туалет, отсутствует ванная комната, понятию «Другое благоустроенное жилое помещение» и обязана или нет Администрация Тоншаевского района выполнять требования взыскателя о предоставлении ему квартиры в одноэтажном здании, наличие бани (ванной комнаты), подвала и земли…». Исполнительное производство было приостановлено (л.д.37). Судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление судебного пристава-исполнителя Тоншаевского районного отдела УФССП по Нижегородской области о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения оставлено без удовлетворения, указав, что суд кассационной инстанции руководствовался ч.1 ст.89 ЖК РФ, которая четко определяет характеристики благоустроенного жилого помещения и указывает, что предоставляемое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (л.д.43-44).

ДД.ММ.ГГГГ действительно и.о.начальника Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области был сделан запрос главному врачу МПЛУ Тоншаевская ЦРБ с просьбой сообщить в связи с каким заболеванием назначена инвалидность Щенникову И.Д. с указанием группы и возможно ли с данным заболеванием подниматься на второй этаж (л.д.39). Был получен ответ о том, что Щенников И.Д. находится на второй группе инвалидности по общему заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. По состоянию здоровья к подъему на один этаж противопоказаний нет (л.д.40). Свидетель И. данную информацию подтвердил в судебном заседании, дополнив, что Щенников И.Д. состоит на учете в Тоншаевской ЦРБ.

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ; получать от них объяснения, информацию, справки. Исполнительные действия – это права судебного пристава-исполнителя, то есть действия, которые он вправе совершать, чтобы исполнить требования исполнительного документа.

Суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя Малышевой Г.С., сделавшей запрос в ЦРБ, нарушений требований как ФЗ «Об исполнительном производстве», так и требований Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан. Более того, информация главного врача ЦРБ о возможности подъема на второй этаж Щенникова И.Д. является дополнительной информацией для судебного пристава-исполнителя, поскольку исполнительное производство касается только отселения Щенникова И.Д. и его семьи в другое благоустроенное жилое помещение с указание срока – 3 месяца с даты вступления решения суда в законную силу. При этом ссылки на состояние здоровья взыскателя в решении не указывается, также не предусматриваются иные обстоятельства как к жилому помещению, так и критерии состояния здоровья Щенникова И.Д. и членов его семьи, нежели указанные в ст.89 ЖК РФ.

Более того, согласно копии акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> УФССП России по Нижегородской области Малышева Г.С., рассмотрев материалы исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тоншаевским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иной вид исполнения неимущественного характера, в отношении должника: Тоншаевская районная администрация, в пользу взыскателя: Щенникова И.Д., в присутствии понятых, ознакомленных с их правами и обязанностями в соответствии со ст.60 ФЗ «Об исполнительном производстве», понятые: В., О., при совершении исполнительных действий присутствовали: взыскатель Щенников И.Д., жена взыскателя Щ., представитель администрации Тоншаевского района Малков К.Б. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, составил настоящий акт о том, что взыскатель Щенников И.Д. отказывается от предоставленной ему и его семье квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Свой отказ объясняет тем, что в квартире отсутствует ванная комната, квартира расположена на втором этаже, в связи с чем взыскателю трудно подниматься на второй этаж, отсутствует место для постройки бани, недостаточно места для ведения личного хозяйства, отсутствует подвал для хранения овощей, маленький дровяник. Акт подписан судебным приставом-исполнителем, понятыми, представителем администрации Тоншаевского района Малковым К.Б. Щенников И.Д. и Щ. в присутствии понятых от подписи отказались (л.д.46).

Решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С. акт совершения исполнительных действий, признан не нарушающим жилищные права заявителя Щенникова И.Д. и его супруги, и не препятствующим их осуществлению, в связи с чем в удовлетворении требований заявителя Щенникова И.Д. о признании акта о совершении исполнительных действий, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С. незаконным и необоснованным отказано (л.д.53-56). Решение оставлено кассационной инстанцией без изменения и вступило в законную силу (л.д.67-69).

В судебном заседании установлено, что взыскатель Щенников И.Д. отказался от предоставленной должником ему и его семье квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем судебный пристав-исполнитель Малышева Г.С. действуя в соответствии со ст.46 ч.1 п.6, ч.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», законно и обоснованно возвратила взыскателю исполнительный документ в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа и окончено на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью исполнения из-за совершения взыскателем Щенниковым И.Д. действий, препятствующих исполнению исполнительного документа.

Также суд считает, что судебным приставом-исполнителем Малышевой Г.С. не нарушались требования ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», поскольку, как установлено в судебном заседании, исполнительное производство осуществляется ею на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

Суд также считает, что судебным приставом-исполнителем Малышевой Г.С. не нарушались требования ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», согласно которой, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом, поскольку, как установлено в судебном заседании, взыскатель Щенников И.Д. отказался от предоставленной должником ему и его семье квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Возвращение в таких случаях исполнительного документа взыскателю не является препятствием для повторного его предъявления к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель Малышева Г.С. осматривала предоставляемое должником взыскателю жилое помещение – квартиру, для признания его благоустроенным, о чем свидетельствует акт осмотра жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24). Более того, ей был сделан запрос главному врачу филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах» (л.д.47). Согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ условия проживания в квартире по адресу <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидеомические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.57).

Таким образом, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С. по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований являются законными и обоснованными, произведенными в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», данные действия судебного пристава-исполнителя Малышевой Г.С. не нарушают жилищные права заявителя Щенникова И.Д. и его супруги, и не препятствует их осуществлению, в связи с чем требования заявителя Щенникова И.Д. о признании действий судебного пристава-исполнителя Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышевой Г.С. незаконными части окончания исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, которые препятствуют исполнению кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Таким образом, судом установлено, что заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Тоншаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области УФССП России по Нижегородской области Малышева Г.С. не нарушало права и свободы, в том числе жилищные права заявителя Щенникова И.Д. и его супруги, и не препятствовало к осуществлению заявителем Щенниковым И.Д. и его супругой их прав и свобод, в том числе их жилищных прав.

Руководствуясь ст.ст.441, 254, 257, 258, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявления Щенникова И.Д. о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тоншаевского отдела УФССП Малышевой Г.С. за № об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и устранить допущенные нарушения, а также признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Тоншаевского отдела УФССП Малышевой Г.С., которая признала действия взыскателя препятствующие исполнению исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение 30 дней с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тоншаевский районный суд.

Председательствующий: