З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

с участием помощника прокурора Тоншаевского района Беспалова А.С.,

при секретаре Втюриной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоншаевского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Махнева Ф.А.» об обязательстве устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тоншаевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Махнева Ф.А.» об обязательстве устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности, в обоснование которого указал следующее.

Прокуратурой Тоншаевского района совместно с государственным инспектором Тоншаевского района Усачевым В.С. осуществлена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в местах массового пребывания людей.

Помещение где находиться развлекательный центр «Александрия» расположено по адресу: <адрес>, р.<адрес>

Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Статьи 34 и 37 вышеуказанного Федерального закона устанавливают обязательность соблюдения требований пожарной безопасности.

В силу ст.2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст.1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года (далее – ФЗ РФ) данный ФЗ РФ определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем установленные ФЗ РФ, требования пожарной безопасности.

Статья 4 ФЗ РФ устанавливает, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности; к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности, национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и ликвидации последний стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее Правила).

Пункт 1 Правил устанавливает требования пожарной безопасности, которые являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу п.7 Правил все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.

В соответствие с п.34 Правил противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

Согласно п.61 Правил объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

В силу п.98 Правил установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.

Пункт 120 Правил не допускает хранение баллонов с горючими газами (далее ГГ) в индивидуальных жилых домах, квартирах и жилых комнатах, а также на кухнях, на путях эвакуации, в цокольных этажах, в подвальных и чердачных помещениях, на балконах и лоджиях.

Согласно п.121 Правил газовые баллоны (рабочий и запасной) для снабжения газом бытовых газовых приборов (в том числе кухонных плит, водогрейных котлов, газовых колонок) должны, как правило, располагаться вне зданий в пристройках (шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор) из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не ближе 5 м от входов в здание, цокольные и подвальные этажи. Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также иметь предупреждающие надписи "Огнеопасно. Газ".

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и ликвидации последний стихийных бедствий от 20 июня 2003 года № 323 утверждены Нормы пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях сооружениях" (далее Нормы).

Пункт 1 Норм устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах в зданиях и сооружениях.

В силу п.3.10 Норм исполнение технических средств оповещения должно соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке.

Согласно п.3.11 Норм размещение световых указателей и эвакуационных знаков пожарной безопасности должно выполняться в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке.

В нарушение вышеуказанных норм в ходе проведенной проверки в развлекательном центре «Александрия» установлено, что установка пожарной автоматики находится в не исправном состоянии. В кухне допускается применение 1-го газового баллона. Световой указатель выхода заслонен новогодними украшениями. Инструктаж по мерам пожарной безопасности производится с нарушением установленной периодичности.

Наличие вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности в развлекательном центре «Александрия» создает угрозу жизни и здоровья людей, их травмированию и гибели.

В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.45 ГПК РФ).

В качестве способа защиты нарушений прав статья 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Махнева Ф.А.» устранить выявленные в ходе проверки нарушения в сфере пожарной безопасности.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело было назначено к разбирательству на ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов 00 минут.

Сторонам были направлены повестки. Однако представитель ответчика директор общества с ограниченной ответственностью «Махнева Ф.А.» - Махнева Ф.А. в суд не явилась, хотя о времени и месте судебного заседания была поставлена в известность надлежащим образом. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает, также ответчик не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Тоншаевского района Беспалов А.С. в судебном заседании не возражает против рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Махнева Ф.А.» в порядке заочного производства.

В соответствие со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица ОГПН по Тоншаевскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Согласно ст.167 ч.3 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Помощник прокурора Тоншаевского района Беспалов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Махнева Ф.А.» устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, установив для их устранения срок три месяца.

Согласно акта проверки (л.д.8), объяснения Махневой Ф.А. (л.д.7), факт допущенных нарушений требований пожарной безопасности установлен.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, допущенные нарушения законодательства неразрывно связаны с нарушением Конституции Российской Федерации, что влечет нарушение интересов Российской Федерации.

Из существа заявленных требований видно, что одновременно с возложением обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Махнева Ф.А.» устранить нарушения требований пожарной безопасности, общество с ограниченной ответственностью «Махнева Ф.А.» в силу указанных требований закона, обязано будет принять меры к проведению необходимых мероприятий, поскольку иное ставило бы под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что препятствует нормальной жизнедеятельности людей. Поэтому требования прокурора основаны на материалах дела, фактических обстоятельствах, требованиях закона, и подлежат удовлетворению.

Выполнение указанных мероприятий объективно требует временных затрат. В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд с учетом мнения прокурора, изучения представленных материалов, считает возможным установить трехмесячный срок для исполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствие со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.45,194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тоншаевского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Махнева Ф.А.» в срок 3 (три) месяца, начиная со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тоншаевского района совместно с ОГПН по Тоншаевскому району проверки нарушения требований пожарной безопасности в помещении развлекательного центра «Александрия», расположенного по адресу <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Махнева Ф.А.» государственную пошлину в доход государства в сумме 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в Тоншаевский районный суд Нижегородской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.

Председательствующий: