Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ
Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Павиловой С.Е.,
с участием помощника прокурора Тоншаевского района Вышар Ж.А.,
при секретаре Опариной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоншаевского района в интересах неопределенного круга лиц к Тоншаевской поселковой администрации о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Тоншаевской поселковой администрации о понуждении к совершению действий.
Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой Тоншаевского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Тоншаевской поселковой администрацией законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности.
В ходе проверки установлено, что данное законодательство исполняется ненадлежащим образом, и выявлены следующие нарушения закона, а именно Тоншаевской поселковой администрацией не составлен и не утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Заместитель прокурора Тоншаевского района Вышар Ж.А., исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик, представитель Тоншаевской поселковой администрации в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Сведения об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ст.167 ч.4 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя Тоншаевской поселковой администрации.
Выслушав заместителя прокурора, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.45 ГПК РФ).
В качестве способа защиты нарушений прав статья 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита
Статья 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно Пунктом 5 ч.1 ст. 14 ч.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относятся:
содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.
В нарушение требований закона Тоншаевской поселковой администрацией перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения не составлен и не утвержден.
Организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах (ст.2 Федерального закона №196-ФЗ).
Исходя из положений ч.1 ст.21 Федерального закона №196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке (ч.2 ст.21 Федерального закона №196-ФЗ).
Частью 1 ст.22 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
Вопреки требованиям закона проект организации дорожного движения для населенных пунктов Тоншаевской поселковой администрацией не разработан.
Суд обязывает Тоншаевскую поселковую администрацию разработать и утвердить порядок учета автомобильных дорог общего пользования местного значения, установив срок для совершения вышеуказанных действий 2 месяца.
Руководствуясь ст.ст.45,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Тоншаевскую поселковую администрацию разработать и утвердить порядок учета автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Установить для исполнения решения суда в отношении Тоншаевской поселковой администрации срок в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд.
Председательствующий: Павилова
Копия верна: Судья С.Е.Павилова
Решение вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Е.Павилова