Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ
Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кострова А.В.,
при секретаре Кротовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чалухиной Л.Д. к федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» о взыскании денежных средств за образцовое исполнение служебных обязанностей, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Чалухина Л.Д. обратилась в суд с исковыми требованиями к федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее ФБУ ИК-№), в обоснование которых указала следующее:
Она служила в органах уголовно-исполнительной системы в должностях рядового и младшего начальствующего состава федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № ГУФСИН России по Нижегородской области». Уволена ДД.ММ.ГГГГ по пункту «Б» статьи 58 (по достижению предельного возраста) «Положения о службе в органах внутренних дел РФ» в звании старшего прапорщика внутренней службы.
Выслуга лет в календарном исчислении составила 30 лет 06 месяцев. В льготном исчислении 36 лет.
На протяжении трудовой деятельности зарекомендовала себя, как добросовестный, исполнительный работник. Нареканий не имела.
При увольнении ей было выплачено единовременное пособие и единовременное вознаграждение по итогам года.
Однако считает, что за период службы ей не в полном объеме выплачивались премии за образцовое исполнение служебных обязанностей.
Просит взыскать с ФБУ ИК - № ГУФСИН России по Нижегородской области в ее пользу невыплаченные премии за образцовое исполнение служебных обязанностей с 2002 по 2009 годы, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 2-5).
В своем возражении на исковое заявление начальник ФБУ ИК - № ГУФСИН России по Нижегородской области Кравцов О.Е. просит отказать истцу в его исковых требованиях (л.д. 55-57).
В судебном заседании Чалухина Л.Д. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФБУ ИК-№ Бетехтина Е.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96) в судебном заседании исковые требования Чалухиной Л.Д. не признала в полном объеме и пояснила суду, что премии за образцовое исполнение служебных обязанностей производятся в соответствии с лимитами бюджетного учреждения, являются не обязательными, а носят дополнительный характер.
Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Чалухина Л.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы в должностях рядового и младшего начальствующего состава федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № ГУФСИН России по Нижегородской области». Уволена ДД.ММ.ГГГГ по пункту «Б» статьи 58 (по достижению предельного возраста) Положения о службе в органах внутренних дел РФ в звании старшего прапорщика внутренней службы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – л.д.13, 23). Подтверждаются указанные обстоятельства записями в трудовой книжке (л.д.7-12).
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Чалухина Л.Д. назначена стажером по должности младшего инспектора с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19) с присвоением специального звания «рядовой внутренней службы» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).
Система оплаты труда, в том числе сотрудников исправительных учреждений, регулируется Федеральным Законом от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», локальными нормативными актами.
В соответствии с п.1 ст.1 указанного Федерального закона, денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.
На основании п.8 указанной нормы права дополнительные выплаты сотрудникам состоят, в том числе, из единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год.
В соответствии с «Положением о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 года № 33, премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается в размере до 3 окладов денежного содержания; выплата премии производится ежеквартально, ежемесячно, или за иной период текущего года. Размер премии, срок и порядок ее выплаты определяются руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти. Руководители органов, подразделений и учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти имеют право снижать размер премии сотрудникам, находящимся в их подчинении, или лишать их премии за упущения по службе и нарушение дисциплины.
Из указанных норм права следует, что единовременное денежное вознаграждение за образцовое исполнение служебных обязанностей входит в систему оплаты труда данных работников, снижение или лишении премии возможно за упущения по службе и нарушение трудовой дисциплины по решению руководителей органов, подразделений и учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти в порядке, определяемом руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.
В суде установлено, что в ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области изданы приказы о премировании персонала, содержащегося за счет сметы уголовно-исполнительной системы в 2001-2009 годы (л.д.62-95). В то же время, в отношении Чалухиной Л.Д. приказов о лишении ее или уменьшении премий за образцовое исполнение обязанностей за весь период работы не было.
В связи с чем, выплата единовременного денежного вознаграждения за образцовое исполнение служебных обязанностей Чалухиной Л.Д. обязательна за период ее службы в учреждении с момента введения ФЗ от 30 июня 2002 года № 78.
В то же время период работы Чалухиной Л.Д. с 1997 года по 2002 год и соответственно оплата ее труда и получение премий за образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие результаты в службе регламентировалось Постановлением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным постановлением Верховного совета РФ от 23.12.1992г. № 4202-1 в редакции Указа Президента РФ от 21.12.1993г. № 2288. Согласно ст.36 указанного Положения за образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие результаты в службе для сотрудников органов внутренних дел предусматривались следующие виды поощрений: объявление благодарности; выдача денежной премии; награждение ценным подарком; занесение в Книгу почета, на Доску почета; награждение почетной грамотой; награждение нагрудных знаком; награждение личной фотографией сотрудника, снятого у развернутого Знамени органа внутренних дел; награждение именным оружием; досрочное присвоение очередного специального звания; присвоение специального звания на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности. В качестве поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания. Иных нормативных документов, регламентирующих порядок выплаты премий, не было.
Анализируя данную норму закона, суд приходит к выводу, что до принятия Федерального Закона от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», за образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие результаты в службе предусматривались альтернативные поощрения, которые в силу ст.39 указанного выше Положения применялись прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав. В соответствии с чем, для периода работы истца с 1997 года по 30 июня 2002 года единовременное денежное вознаграждение за образцовое исполнение служебных обязанностей не входило в систему оплаты труда данных работников.
Установлено, что Чалухиной Л.Д. выплачивались премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей, за 2002 год в размере ... рублей (л.д. 28), в 2005 году в размере ... рублей (л.д. 32), за 4 квартал 2005 года ... рублей (л.д. 33), в 2006 году – ... рубля (л.д. 34), за 3 и 4 квартал 2006 года по ... рублей (л.д.35,36), в 2007 году в размере ... рублей (л.д. 37), в 2007 году в размере ... рублей (л.д. 38), в 2007 году в размере ... рубль (л.д. 39), в 2008 году в размере ... рублей (л.д.41), ... рубля (л.д. 42), в 2008 году в размере ... рубля (л.д. 43). За 1 квартал 2009 года – ... рублей (л.д. 44).
Судом анализировалась справка, представленная ФБУ ИК-№ о размере заработной платы Чалухиной Л.Д. за период ее работы, в которой указано о начисленных премиях. Однако ответчиком не представлены все копии ведомостей о получении истицей начисленных сумм, а имеются только некоторые из них, на основании чего суд считает их неполученными истицей. Доводы ответчика о том, что срок хранения указанных ведомостей ограничен, судом также рассматривался, однако принимая во внимание, что предоставлены ведомости за 2001, 2002 годы (л.д. 27,26), суд считает, что и ведомости последующих годов, при их наличии, должны были храниться.
На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Вместе с тем, принимая во внимание, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд учитывает, что оценка доказательств согласно ст. 67 ГПК РФ является прерогативой суда. Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Суд учитывает, что это не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Таким образом, имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ) и в своей совокупности являются исчерпывающими, вытекающими из установленных обстоятельств дела.
Учитывая данные обстоятельства, суд исходит из положений нормативно-правовых актов, регулирующих данные правоотношения, и рассчитывает премию за образцовое исполнение служебных обязанностей исходя из среднегодового денежного содержания Чалухиной Л.Д., с учетом представленных ведомостей.
Суд считает, что Чалухиной Л.Д. за весь период работы в ФБУ ИК-№ не выплачены премии за образцовое исполнение своих обязанностей в размере ... рублей ... коп.:
- за 6 месяцев 2002 год – денежное содержание: оклад по штатной должности ... рублей + оклад по званию ... рублей х 1,5 оклада = ... руб. ... коп. Поскольку премия в сумме ... рублей (л.д. 28) выплачивалась сотруднику в первом полугодии 2002 года, до принятия вышеуказанного Закона, суд не находит оснований для уменьшения полагающейся премии;
- за 2003 год – денежное содержание: оклад по штатной должности ... рублей + оклад по званию ... рублей х 3 оклада = ... руб. ... копеек;
- за 2004 год – денежное содержание: оклад по штатной должности ... рублей + оклад по званию ... рублей х 3 оклада = ... руб. ... копеек;
- за 2005 год – денежное содержание: оклад по штатной должности ... рублей + оклад по званию ... рублей х 3 оклада = ... руб. ... копеек – выплачено премии за 2005 год (...+...) рублей (л.д.32, 33) = ... рубля ... копеек;
- за 2006 год – денежное содержание: оклад по штатной должности ... рублей + оклад по званию ... рублей х 3 оклада = ... руб. ... копеек – выплачено премии в размере ..., а также за 3 и 4 квартал 2006 года по ... рублей (л.д. 35, 36) = ... рублей ... копеек;
- за 2007 год – денежное содержание: оклад по штатной должности
... рублей + оклад по званию ... рублей х 3 оклада = ... рублей
– выплачено премия в размере ... рубль (л.д. 39) = ... рубля;
- за 2008 год – денежное содержание: оклад по штатной должности ... рублей + оклад по званию ... рублей х 3 оклада = ... рублей – выплачено премии (...) (л.д. 41, 42, 43)= ... рублей;
- за 2009 год – денежное содержание: оклад по штатной должности ... рублей + оклад по званию ... рублей х 3 оклада=... : 365 х 99 (отработанное время)=... – выплаченная премия ... (л.д. 44) – премия выплачена полностью.
Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
При определении компенсации морального вреда, с учетом ст. 1101 ГК РФ, суд принимает во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий. Поскольку задержка выплаты компенсаций имела место быть, суд считает возможным удовлетворить исковые требования частично.
Задержка выплат при увольнении причинила Чалухиной Л.Д. нравственные страдания. Суд считает возможным, учитывая обстоятельства дела, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, взыскать в качестве компенсации морального вреда с ФБУ ИК-№ в пользу Чалухиной Л.Д. ... (...) рублей, считая, что сумма в ... рублей истцом завышена.
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Чалухиной Л.Д. к федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» удовлетворить частично.
Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» в пользу Чалухиной Л.Д., премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере ... рублей ... копеек, компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.
Всего ... (...) рубля ... копеек.
Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» в доход государства государственную пошлину в размере ... рублей ... коп..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.
Председательствующий: А.В.Костров
Копия верна: Федеральный судья А.В.Костров