З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ
Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Дудина С.А.,с участием исполняющего обязанности прокурора Тоншаевского района Горшкова А.М.,
при секретаре Втюриной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоншаевского района в интересах неопределенного круга лиц к Айсину Ш.Х. об обязательстве устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тоншаевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Айсину Ш.Х. об обязательстве устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности, в обоснование которого указал следующее.
Прокуратурой Тоншаевского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>, принадлежащем Айсину Ш.Х. Данное помещение Айсин Ш.Х. сдает в аренду руководителю ООО «<данные изъяты>» П.., согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно п.2.1 данного договора, Айсин Ш.Х. обязан осуществлять контроль и принимать меры по содержанию и эксплуатации данного помещения.
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тоншаевского района совместно с ОГПН по Тоншаевскому району Нижегородской области проверки соблюдения требований пожарной безопасности в кафе «<данные изъяты>», были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- Лампы накаливания в складских и подсобных помещениях не заключены в плафоны закрытого типа (Основание: ППБ 01-03 п.3);
- Помещения сауны не выделены противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа (Основание: п.3 ППБ 01-03; п.5.14 табл.1 СНиП 21-01-97*; п.1.81 СНиП 2.08.02-89*);
- Помещение сауны не имеет обособленного эвакуационного выхода, также сауна оборудована печью не заводского изготовления без автоматической защиты и отключения до полного остывания через 8 часов непрерывной работы (Основание: п.3 ППБ 01-03; п.1.81 СНиП 2.08.89*);
- Допускается применение в кухне 2 газовых баллонов (Основание: п.120, 121, 108 ППБ 01-03);
- Допускается отделка путей эвакуации сгораемыми материалами (пластиковыми панелями) (Основание: п.3 ППБ 01-03; п.6.25 СНиП 21-01-97*);
- Эвакуационный выход захламлен (Основание: п.52, 53 ППБ 01-03);
- Первичные средства пожаротушения имеются не в полном объеме (Основание: п.3, 108 ППБ 01-03; Приложение № 3 табл.1).
Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Статьи 34 и 37 вышеуказанного Федерального закона устанавливают обязательность соблюдения требований пожарной безопасности.
В силу ст.2 Федерального закона «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно ст.1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года (далее – ФЗ РФ), данный ФЗ РФ определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем установленные ФЗ РФ, требования пожарной безопасности.
Статья 4 ФЗ РФ устанавливает, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности; к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности, национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
Наличие вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности в кафе «<данные изъяты>» создает угрозу жизни и здоровья людей, их травмированию и гибели.
В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.45 ГПК РФ).
В качестве способа защиты нарушенных прав, согласно статье 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Просит обязать Айсина Ш.Х. устранить выявленные в ходе проверки нарушения в сфере пожарной безопасности.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело было назначено к разбирательству на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут.
Сторонам были направлены повестки. Однако ответчик Айсин Ш.Х. в суд не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был поставлен в известность надлежащим образом (л.д.15). Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает, также ответчик не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исполняющий обязанности прокурора Тоншаевского района Горшков А.М. в судебном заседании не возражает против рассмотрения дела в отсутствии ответчика Айсина Ш.Х. в порядке заочного производства.
В соответствие со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.
Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
Исполняющий обязанности прокурора Тоншаевского района Горшков А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Просит обязать Айсина Ш.Х. устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, установив для их устранения срок шесть месяцев.
Представитель третьего лица отделения государственного пожарного надзора по Тоншаевскому району - главный государственный инспектор Тоншаевского района по пожарному надзору Вычегжанин Д.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.
Согласно акта проверки (л.д.5), объяснения (л.д.6), факт допущенных нарушений требований пожарной безопасности установлен.
Выслушав прокурора, представителя третьего лица, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Таким образом, допущенные нарушения законодательства неразрывно связаны с нарушением Конституции Российской Федерации, что влечет нарушение интересов Российской Федерации.
Из существа заявленных требований видно, что одновременно с возложением обязанности на Айсина Ш.Х. устранить нарушения требований пожарной безопасности, Айсин Ш.Х. в силу указанных требований закона, обязан будет принять меры к проведению необходимых мероприятий, поскольку иное ставило бы под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что препятствует нормальной жизнедеятельности людей. Поэтому требования прокурора основаны на материалах дела, фактических обстоятельствах, требованиях закона, и подлежат удовлетворению.
Выполнение указанных мероприятий объективно требует временных затрат. В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд с учетом мнения прокурора, изучения представленных материалов, считает возможным установить шестимесячный срок для исполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствие со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.45,194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Тоншаевского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.
Обязать Айсина Ш.Х. в срок 6 (шесть) месяцев, начиная со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тоншаевского района совместно с ОГПН по Тоншаевскому району Нижегородской области проверки нарушения требований пожарной безопасности в помещении кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>.
Взыскать с Айсина Ш.Х. государственную пошлину в доход государства в сумме 200 (двести) рублей.
Ответчик вправе подать в Тоншаевский районный суд Нижегородской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.
Председательствующий: