РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе:
Председательствующего судьи Кострова А.В.
При секретаре Кротовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации рабочего поселка Шайгино Тоншаевского муниципального района Нижегородской области к Козяеву А.В. о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация рабочего поселка Шайгино Тоншаевского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Козяеву А.В. о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением.
В обоснование заявления истец указал, что Шайгинская поселковая администрация Тоншаевского района является собственником жилого помещения, расположенного в <адрес>.
Козяев А.В. является пользователем указанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.
С указанного времени ответчик не проживает в квартире. Бесхозяйственно обращается с квартирой, допуская ее разрушение. Ответчик неоднократно предупреждался, однако результатов не последовало.
Определениями Тоншаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц привлечены Тоншаевское подразделение УФМС России по Нижегородской области (л.д. 1) и и ООО Управляющая компания «ДомСервис» (л.д. 30).
В своем отзыве на исковое заявление представитель УФМС России по Нижегородской области Поляков А.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45) отметил, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания лица утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Дополнительного обязания органа регистрационного учета решением суда законодательством не предусмотрено (л.д. 44)
В судебном заседании глава Шайгинской поселковой администрации Тоншаевского района Петрашевич В.А., действующий на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) исковые требования поддержал, пояснив, что <адрес>, расположенная на первом этаже двухэтажного кирпичного <адрес>, находящегося в <адрес>, состоит на балансе Шайгинской администрации. С 2007 года Козяев А.В. имеет право пользования, однако в данном жилом помещении не проживает и не принимает мер для содержания этой квартиры. Возникает угроза размораживания водопровода. На предложения заключить договор и принять меры для содержания жилья, он не реагирует.
Ответчик в судебное заседание не явился, место его нахождения не известно. Представитель ответчика Кожинов Н.Г., действующий по определению суда, вынесенному в соответствии со ст. 50 ГПК РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), на основании удостоверения № и ордер №, исковые требования не признал, пояснив, что в настоящее время не известно место пребывания Козяева А.В., в связи с чем, невозможно установить наличии иного жилого помещения, в котором тот проживает, а, следовательно, и добровольный выезд указанного лица с места регистрации.
Представитель ООО Управляющая компания «ДомСервис» Родичева Е.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47) иск поддержала и просила удовлетворить. В суде показала, что Козяев А.В. зарегистрирован в квартире, расположенной в <адрес>. В течение значительного промежутка времени в квартире не проживает и не обеспечивает ее содержание. В связи с чем, происходит разрушение. Поскольку отопление в квартире индивидуальное возникает угроза размораживания водопровода в зимний период. Оплату коммунальных услуг за жилье, не производит. В связи с чем, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель УФМС России по Нижегородской области Рябкова Н.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) пояснила, что гражданин Козяев А.В. состоит на регистрационном учете по адресу р.<адрес>. Вопрос о снятии с регистрационного учета будет исполнен на основании решения суда.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителей заинтересованных лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12,55,56,57,59,60,67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании ст. 8 ч. 1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Свидетель А. в суде показала, что проживает в <адрес>, расположенном в <адрес>. Козяев А.В. в <адрес> указанного дома не проживает и где находится ей не известно. Квартира находится в бесхозном состоянии, что угрожает нормальному функционированию коммуникаций дома. Они обращались с заявлением в администрацию.
Согласно свидетельствам Администрация рабочего поселка Шайгино Тоншаевского муниципального района Нижегородской области поставлена на учет в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 42, 43).
Из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования р.п. Шайгино следует, что жилое помещение – <адрес>, расположенного на <адрес> находится в муниципальной имущественной казне муниципального образования р.п. Шайгино (л.д. 11).
Согласно паспорта представлена техническая характеристика указанного жилого помещения (л.д. 14-20).
В справке ГП НО «Нижтехинвентаризация» указана техническая характеристика объекта капитального строительства (л.д. 36) и план (л.д. 37).
Из договора от ДД.ММ.ГГГГ, очевидно, что Шайгинской поселковой администрацией ООО Управляющая компания «ДомСервис» передан жилищный фонд в части осуществления функций по эксплуатации, ремонту и содержанию (л.д. 38-40). Передан был также <адрес>, расположенный на <адрес> в <адрес> (л.д. 41).
Из справки Шайгинской поселковой администрации следует, что Козяев А.В. по адресу <адрес> не проживает с 2007 года (л.д. 7).
Из заявления, поданного в Шайгинскую администрацию жителями п.Шайгино, очевидно, что Козяев А.В. по указанному месту жительства не проживает, квартира находится в антисанитарном состоянии, просят принять меры (л.д. 6).
Козяев А.В. предупреждался о необходимости оплаты за обслуживание квартиры (л.д. 3). Однако каких либо действий не предпринял.
Из справки участкового уполномоченного следует, что Козяев А.В. в <адрес> не проживает с момента регистрации (л.д. 7).
Из актов обследования квартиры (л.д. 4, 5), следует, что квартира находится в антисанитарном состоянии.
Из технической документации очевидно, что квартира, расположенная в <адрес>, общей площадью 33,8 кв.м. находится в двухэтажном кирпичном доме (л.д. 36).
Согласно адресной справке Козяев А.В. зарегистрирован в <адрес> (л.д. 25).
Договора социального найма указанного жилого помещения, расположенного в <адрес> Козяевым А.В. не заключалось.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01 марта 2005 года, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
На основании ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно п. 1, 2 ст. 19 ЖК РФ, устанавливающих, что в собственности муниципального образования может находиться муниципальный жилищный фонд.Из изложенных выше нормативно-правовых актов следует, что к муниципальным образованиям, которые могут иметь жилой фонд, отнесены и сельские поселения, органами местного самоуправления в которых являются поселковый совет как представительный орган местного самоуправления и поселковая администрация как исполнительно-распорядительный орган.
Согласно ст. 30 ч. 1 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из содержания приведенных норм следует, что наниматель и члены его семьи могут быть признаны утратившими право на проживание в жилом помещении на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ только в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Из части 2 статьи 676 ГК РФ следует, что обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома и устройств, обеспечивающих оказание коммунальных услуг, а также предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении лежит на самом наймодателе как собственнике (сособственнике) этого имущества.
Исходя из изложенного, основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого постоянного места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением.
Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Шайгинской поселковой администрации Тоншаевского района о признании Козяева А.В. утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением, поскольку причина выезда ответчика из данного жилого помещения не известна. Также не установлено наличия у Козяева А.В. иного жилого помещения, что может свидетельствовать о его добровольном отказе от пользования указанным жильем. Кроме того, не предоставлено данных о пригодности для проживания спорного жилого помещения на момент регистрации в нем ответчика.
Доводы истца о том, что с момента выезда ответчика из спорной квартиры он не предпринимал каких-либо действий по обустройству данного жилого помещения, суд находит несостоятельными, так как из материалов дела усматривается, что в данном случае требуется не просто обустройство, а капитальные работы по организации систем жизнеобеспечения, что является обязанностью не нанимателя, а собственника жилого помещения.
Ссылки истца на не предпринятие соответствующих мер ответчиком по устранению недостатков жилого помещения являются несостоятельными, поскольку исполнение собственником своих обязанностей, предусмотренных ст. 676 ГК РФ, не ставится законодателем в зависимость от наличия соответствующих обращений к нему нанимателей.
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Администрации рабочего поселка Шайгино Тоншаевского муниципального района Нижегородской области к Козяеву А.В. о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением – отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.
Председательствующий: А.В.Костров
Копия верна: Федеральный судья: А.В.Костров