Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ
Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Дудина С.А.,
при секретаре Втюриной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова В.Ф. к главе администрации Тоншаевского района Нижегородской области Коновалову А.В., заместителю главы администрации Тоншаевского района Нижегородской области Михалицыну Ю.Н., главному специалисту отдела архитектуры и строительства администрации Тоншаевского района Нижегородской области Шиховой О.В., и главе администрации муниципального образования рабочий поселок Пижма Тоншаевского муниципального района Нижегородской области Толстоухову В.И. об обязательстве включения в заявку на расселение признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома в 2013 году, и взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Ефремов В.Ф. обратился в суд с иском к главе администрации Тоншаевского района Нижегородской области Коновалову А.В., заместителю главы администрации Тоншаевского района Нижегородской области Михалицыну Ю.Н., главному специалисту отдела архитектуры и строительства администрации Тоншаевского района Нижегородской области Шиховой О.В., и главе администрации муниципального образования рабочий поселок Пижма Тоншаевского муниципального района Нижегородской области Толстоухову В.И., в обоснование которого указал следующее.
Помещение, состоящее из двух и более квартир, является многоквартирным домом. Администрация любого района сама должна своевременно привлекать к осмотру и оценке жилых помещений органы, уполномоченные на проведение государственного контроля и надзора, а также признает или не признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а не ждать заявлений от жильцов. Администрация Тоншаевского района и Пижемская поселковая администрация должны были признать многоквартирный <адрес> в р.<адрес> аварийным еще в 1980-1985 годах, когда все сроки капитального ремонта уже давно прошли. Бездействие ответчиков многими десятилетиями, их халатное отношение к своим обязанностям, злоупотребления своим служебным положением, несоблюдение законов, привело указанный многоквартирный дом к такому трагически плачевному, аварийному состоянию. Многоквартирный <адрес> в р.<адрес> согласно заключения межведомственной комиссии Тоншаевского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ является аварийным, и подлежащим сносу. Это же заключение повторно было подтверждено администрацией Тоншаевского района Нижегородской области распоряжениями №-р от ДД.ММ.ГГГГ и №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам, органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения. Просит суд:
1. Обязать ответчиков главу администрации Тоншаевского района Нижегородской области Коновалова А.В., заместителя главы администрации Тоншаевского района Нижегородской области Михалицына Ю.Н., главного специалиста отдела архитектуры и строительства администрации Тоншаевского района Нижегородской области Шихову О.В., и главу администрации муниципального образования рабочий поселок Пижма Тоншаевского муниципального района Нижегородской области Толстоухова В.И. включить в заявку на расселение многоквартирный (двухквартирный) <адрес> в р.<адрес> 1930 года постройки, аварийного и подлежащего сносу, в 2013 году в обязательном порядке;
2. Взыскать с ответчиков главы администрации Тоншаевского района Нижегородской области Коновалова А.В., заместителя главы администрации Тоншаевского района Нижегородской области Михалицына Ю.Н., главного специалиста отдела архитектуры и строительства администрации Тоншаевского района Нижегородской области Шиховой О.В., и главы администрации муниципального образования рабочий поселок Пижма Тоншаевского муниципального района Нижегородской области Толстоухова В.И. в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1500000 рублей с каждого.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело было назначено к разбирательству в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут.
Стороны были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Однако ответчики главный специалист отдела архитектуры и строительства администрации Тоншаевского района Нижегородской области Шихова О.В., и глава администрации муниципального образования рабочий поселок Пижма Тоншаевского муниципального района Нижегородской области Толстоухов В.И. в суд не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были поставлены в известность надлежащим образом (л.д.59-64). Сведениями о том, что неявка указанных ответчиков имела место по уважительной причине, суд не располагает, также данные ответчики не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствие со ст.167 ч.4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Истец Ефремов В.Ф. в судебном заседании свои исковые требования поддержал полностью, и просит их удовлетворить.
Представитель ответчиков главы администрации Тоншаевского района Нижегородской области Коновалова А.В., и заместителя главы администрации Тоншаевского района Нижегородской области Михалицына Ю.Н. – Малков К.Б., действующий на основании доверенности (л.д.40), в судебном заседании требования истца Ефремова В.Ф. не признал полностью, просит отказать в их удовлетворении.
Заслушав истца, представителя ответчиков Малкова К.Б., оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Ефремова В.Ф. необоснованными, и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справки Тоншаевского филиала ГП Нижегородской области «Нижтехинвентаризация», <адрес> в <адрес>, построен в 1930 году (л.д.17).
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), истец Ефремов В.Ф. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия, назначенная распоряжением Тоншаевской районной администрации Тоншаевского района Нижегородской области, по результатам рассмотренных документов: паспорта ГПНО «Нижтехинвентаризация», справки БТИ о техническом состоянии жилого дома, и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, считает, что в целом жилой <адрес> согласно требованиям п.2 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», следует признать аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации строительных конструкций и оснований (л.д.19).
В соответствии с распоряжением И.о. главы Тоншаевской районной администрации Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, и приложению к нему (л.д.68-69), многоквартирный <адрес> в р.<адрес>, признан жилым помещением, непригодным для постоянного проживания, аварийным, и подлежащим сносу, установлен срок отселения в течение 5 лет. Процент физического износа вышеназванного дома составляет 70 %.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
В соответствии со ст.2 ч.2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ, аварийный жилищный фонд – совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны до 1 января 2010 года или в случае, предусмотренном главой 6.1 настоящего Федерального закона, до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В соответствии со ст.2 ч.3 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ, переселение граждан из аварийного жилищного фонда – принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 ч.6 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ, указанный Фонд действует до 1 января 2013 года и подлежит ликвидации в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.42 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В связи с тем, что многоквартирный <адрес> в р.<адрес>, был признан жилым помещением, непригодным для постоянного проживания, аварийным, и подлежащим сносу, установлен срок отселения в течение 5 лет в соответствии с распоряжением и.о. главы Тоншаевской районной администрации Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, то есть после установленной в ст.2 ч.2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ даты 01 января 2010 года, а также в связи с тем, что в соответствии со ст.3 ч.6 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ, указанный Фонд действует до 1 января 2013 года и подлежит ликвидации в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона, суд считает, что исковые требования Ефремова В.Ф. об обязательстве ответчиков главы администрации Тоншаевского района Нижегородской области Коновалова А.В., заместителя главы администрации Тоншаевского района Нижегородской области Михалицына Ю.Н., главного специалиста отдела архитектуры и строительства администрации Тоншаевского района Нижегородской области Шиховой О.В., и главы администрации муниципального образования рабочий поселок Пижма Тоншаевского муниципального района Нижегородской области Толстоухова В.И. включить в заявку на расселение многоквартирный (двухквартирный) <адрес> в р.<адрес> 1930 года постройки, аварийного и подлежащего сносу в 2013 году в обязательном порядке, являются необоснованными, и не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12), вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
На основании ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец Ефремов В.Ф. не представил суду доказательств того, что ответчики причинили ему моральный вред (физические или нравственные страдания) какими - либо действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага.
В суде установлено, что каких - либо нарушений личных неимущественных прав истца Ефремова В.Ф., а также посягательств на принадлежащие ему другие нематериальные блага при осуществлении им его жилищных прав, ответчиками допущено не было. Также ответчики не допустили нарушение прав и свобод, в том числе предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав и свобод истца Ефремова В.Ф., и не создали препятствий к осуществлению истцом Ефремовым В.Ф. его прав и свобод, в том числе его жилищных прав.
Таким образом, в суде установлено, что ответчики не причиняли истцу Ефремову В.Ф. моральный вред (физические или нравственные страдания) какими - либо действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага.
На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Ефремова В.Ф. о взыскании с ответчиков главы администрации Тоншаевского района Нижегородской области Коновалова А.В., заместителя главы администрации Тоншаевского района Нижегородской области Михалицына Ю.Н., главного специалиста отдела архитектуры и строительства администрации Тоншаевского района Нижегородской области Шиховой О.В., и главы администрации муниципального образования рабочий поселок Пижма Тоншаевского муниципального района Нижегородской области Толстоухова В.И. в его пользу компенсации морального вреда в размере 1500000 рублей с каждого, необоснованными, и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении иска Ефремова В.Ф. к главе администрации Тоншаевского района Нижегородской области Коновалову А.В., заместителю главы администрации Тоншаевского района Нижегородской области Михалицыну Ю.Н., главному специалисту отдела архитектуры и строительства администрации Тоншаевского района Нижегородской области Шиховой О.В., и главе администрации муниципального образования рабочий поселок Пижма Тоншаевского муниципального района Нижегородской области Толстоухову В.И. полностью.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.
Председательствующий: