Дело по жалобе Ворожцовой Е.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тоншаевского района о привлечении ее к административной ответственности.



Р Е Ш Е Н И Е

п. Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Павиловой С.Е.,

при секретаре Опариной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ворожцовой Е.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тоншаевского района о привлечении ее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тоншаевского района было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Ворожцовой Е.В.

По результатам рассмотрения было вынесено постановление об административном правонарушении. Ворожцова Е.В. была привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения (л.д. 4).

В жалобе на данное постановление Ворожцова Е.В. просит отменить указанное постановление, ввиду того, что ее вины нет и прекратить производство по делу.

При рассмотрении заявления принимает участие Ворожцова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживает в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекалась, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Права ясны и понятны, отводов не заявлено.

Представитель Ворожцовой Е.В. Щербаков Н.В., действующий по доверенности (л.д.19), жалобу поддержал в полном объеме. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ ясны и понятны, отводов не заявлено.

Члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав М., Ч., Т., П., М., К., П.Т.В. с жалобой не согласились. Права ясны и понятны, отводов не заявлено.

Помощник прокурора Тоншаевского района Золотарев А.И. жалобу признал частично, просил постановление комиссии отменить, поскольку не указана часть ст.5.35 КоАП РФ, по которой привлекли Ворожцову Е.В., производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области Ольнев В.В. в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

На основании ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствие со ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, суд находит вынесенное постановление подлежащим отмене и прекращению производства по делу по следующим основаниям.

Ворожцова Е.В. была признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ не занимается воспитанием малолетней дочери, в течение недели не проживала дома, не интересовалась здоровьем девочки, не общалась с ней, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 КоАП РФ.

В силу ст. 26.2 ч. 2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протокола <адрес>/372 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 35 минут Ворожцова Е.В. не надлежаще занимается воспитанием малолетней дочери В., ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ не видела дочь, не забирала ее из д\с, ночевала у посторонних лиц, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 ч.1 КоАП РФ (л.д.6).

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

При вынесении постановления по делу ДД.ММ.ГГГГ не указана часть ст.5.35 КоАП РФ, в которую 4.05.2011г. ФЗ № 98-ФЗ были внесены изменения и статья стала содержать три части.

В судебном заседании было установлено, что при рассмотрении административного материала в составе комиссии не принимали участие К. и С., указанные в постановлении как члены комиссии. Мотивировочная часть постановления не соответствует мотивировочной части протокола об административном правонарушении. Время совершения административного правонарушения, указанное в постановлении «ДД.ММ.ГГГГ», не соответствует событиям, установленным в судебном заседании. При установлении личности правонарушителя дата рождения указана не верно.

При указанных обстоятельствах суд не имеет возможности самостоятельно устранить нарушения административного законодательства, поэтому постановление подлежит отмене, поскольку в соответствии со ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. В данном случае был неправильно применен закон, тем самым нарушено право на защиту.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку административное правонарушение совершено с ДД.ММ.ГГГГ поэтому в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения Ворожцовой Е.В. к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить жалобу Ворожцовой Е.В.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тоншаевского района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ворожцовой Е.В. к административной ответственности по ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения – отменить и прекратить производство по делу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.

Председательствующий: Павилова

Копия верна: Судья С.Е.Павилова