Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Кострова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка Тоншаевского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности <данные изъяты> муниципального образовательного учреждения «Лесозаводская основная общеобразовательная школа» (далее МОУ «Лесозаводская основная общеобразовательная школа») Мухачевой Л.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Тоншаевского района Нижегородской области было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> МОУ «Лесозаводская основная общеобразовательная школа» Мухачевой Л.В..

По результатам рассмотрения было вынесено постановление об административном правонарушении. Мухачева Л.В. была привлечена к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе на данное постановление Мухачева Л.В. отметила, что не согласна с ним. Вопросы, связанные с лицензированием медицинской деятельности решаются с учетом заявления главного врача. Ранее лицензию не требовали, но в настоящее время все необходимые документы подготовлены.

На основании ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствие со ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании чч. 1,2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела принимает участие Мухачева Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка <данные изъяты>, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшаяся, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Права ясны, понятны, отводов не заявлено.

Интересы территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах представляет специалист-эксперт Маякова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживает <адрес>, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 23.3 КоАП РФ. Права ясны, понятны, отводов не заявлено.

Мухачева Л.В. в судебном заседании пояснила, что поддерживает доводы, указанные в жалобе и считает, что является <данные изъяты> МОУ «Лесозаводская основная общеобразовательная школа». Отметила, что все документы на получение лицензии собраны в полном объеме. Фельдшер находится в штате больницы. Медпункт в школе был всегда, за медпункт ответственность несет школа, лицензию до настоящего времени не требовали. В настоящее время решается вопрос о лицензировании, поскольку имеется санитарно-эпидемиологическое заключение. Заявление на лицензию подписал главный врач.

Маякова В.Г. пояснила суду, что лицензирование медицинской деятельности началось с 2008 года, сначала лицензии необходимы были на фельдшерские пункты, затем на дошкольные учреждения, потом на школы. Лицензия выдается на помещение.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд находит вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п.96 ст.17 Федерального закона РФ от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции от 29.12.2010 года) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года №30 медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.

Согласно п.5 примечаний к Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития от 07.10.2005 года №627, здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Согласно протоколу об административном правонарушении №114-26/28.04.2011 от 28 апреля 2011 года (л.д.4-5), акту проверки органом государственного контроля юридического лица № 26-2356 от 28 апреля 2011 года (л.д.12-22), проведенной в соответствии с распоряжением (л.д. 6-9) факт отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности установлен.

Согласно выписки из приказа № 252-к Мухачева Л.В. утверждена в должности <данные изъяты> МОУ «Лесозаводская основная общеобразовательная школа».

Мировой суд, вынося постановление пришел к выводу, что вина <данные изъяты> МОУ «Лесозаводская основная общеобразовательная школа» Мухачевой Л.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании, поскольку оказание, в том числе доврачебной, медицинской помощи подлежит лицензированию, вопрос о лицензировании решается той организацией, чьим структурным подразделением является здравпункт.

Доводы, приведенные в жалобе, судом анализировались, однако не являются основанием для отмены постановления.

Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, что подтверждено в судебном заседании апелляционной инстанции. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследованиях доказательств не имеется.

Суд считает виновность <данные изъяты> МОУ «Лесозаводская основная общеобразовательная школа» Мухачевой Л.В. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна – установленной.

Совершенное Мухачевой Л.В. административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Мухачевой Л.В. в минимальных пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы Мухачевой Л.В. отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ.

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Тоншаевского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности <данные изъяты> муниципального образовательного учреждения «Лесозаводская основная общеобразовательная школа» Мухачевой Л.В., в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, с момента его оглашения.

Председательствующий: Костров А.В.

Копия верна: Федеральный судья А.В. Костров