Дело № 2-05/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Тонкино 26 января 2012 года
Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Потапенко В.А.,
с участием помощника прокурора Тонкинского района Нижегородской области Зайцевой И.Е.,
при секретаре Потехиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тонкинского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Большесодомовской сельской администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тонкинского района Нижегородской области (далее прокурор) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Большесодомовской сельской администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий по разработке проекта организации дорожного движения и утверждению перечня автомобильных дорог общего пользования, указывая, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее.
Согласно ст.ст. 14, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения (городского округа) относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (городского округа), включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О безопасности дорожного движения» организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.
Исходя из положений ч.1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Согласно ч.2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О безопасности дорожного движения» разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
В нарушение вышеуказанных норм закона проект организации дорожного движения в Большесодомовской сельской администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области отсутствует.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.
Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования отсутствует.
В соответствии с. ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч.3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
Прокурор просит обязать Большесодомовскую сельскую администрацию Тонкинского муниципального района Нижегородской области разработать проект организации дорожного движения и утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования, а также в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для вышеуказанных действий.
В судебном заседании помощник прокурора Тонкинского района Зайцева И.Е. исковые требования прокурора поддержала, дала пояснения аналогичные тексту искового заявления.
Для устранения указанных нарушений предлагает установить срок - до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – глава Большесодомовской сельской администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области Груздев М.А. исковые требования прокурора признал в полном объеме, просит дать срок для выполнения указанных мероприятий.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска.
Учитывая, что признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком.
Признание иска ответчиком судом принято.
В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст. 197, 198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Тонкинского района Нижегородской области удовлетворить.
Обязать Большесодомовскую сельскую администрацию Тонкинского муниципального района Нижегородской области разработать проект организации дорожного движения.
Обязать Большесодомовскую сельскую администрацию Тонкинского муниципального района Нижегородской области утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования.
Установить Большесодомовской сельской администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области для исполнения решения суда срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Тонкинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Тонкинского
районного суда В.А. Потапенко