Дело № 2-83/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Тонкино 23 мая 2012 года
Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Потапенко В.А.,
с участием: помощника прокурора Тонкинского района Нижегородской области Зайцевой И.Е.,
при секретаре Морозовой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № № «Золотой ключик» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарно –эпидемиологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> (далее прокурор) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах была проведена проверка исполнения законодательства об охране несовершеннолетних.
В результате проведенной проверки в МБДОУ детский сад № № «Золотой ключик», расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
- стены в групповой, столовой и приемной частично оклеены фотообоями на всю высоту, что затрудняет проводить дезинфекцию и уборку влажным способом, местами обои отпадают; на пищеблоке требуется проведение ремонта (краска на стенах, потолке частично потрескалась, отпадает; напольное покрытие линолеум на пищеблоке не плотно пригнан к стенам, местами не имеет плинтусов;
- 1 разделочный стол не цельнометаллический, обшит пищевым железом, имеет неровную поверхность;
- в приемной на ДД.ММ.ГГГГ не вывешено меню;
- санитарное состояние в помещениях групповой, спальной, буфетной, туалетной неудовлетворительное, влажная уборка проводится не качественно, несвоевременно и не регулярно: в игровой и спальной под ковровыми покрытиями пыль, мусор; в спальной ковры занимают практически все площадь пола, что не позволяет качественно проводить влажные уборки; на подоконниках пыль; со слов воспитателя влажная уборка проводится помощником воспитателя 1 раз в день в тихий час; в буфетной пол липкий ;
- в туалетном помещении групповой не оборудован отдельный водопроводный кран;
- умывальные раковины для детей и персонала ежедневно не чистятся, находятся в грязном состоянии;
- не во всех справках участкового врача-педиатра имеются рекомендации по индивидуальному режиму ребенка, после перенесенного им заболевания;
- мусор и твердые бытовые отходы удаляются несвоевременно; в учреждении нет мусосборника;
- горячая вода к умывальным раковинам выполнена от электронагревателя через смесители (электронагреватель находится в смежном помещении постирочной) но на момент проверки горячей воды нет;
- горшки не имеют маркировки, детей высаживают на горшки в групповой и спальных комнатах;
- постельное белье имеет маркировку в центре, а не у ножного края, используется рваное белье;
- в игровой установлено оборудование - мягкая мебель, которая не подвергается дезинфекции и мытью;
- у 2-й раковины для мытья кухонной посуды отсутствует душевая насадка для ополаскивания посуды;
- нарушаются правила мытья кухонной посуды, посуда моется со средствами не предназначенными для мытья посуды (пищевая сода, хлорамин);
- на пищеблоке для обработки готовых и сырых продуктов используется одна терка;
- кухонный инвентарь используется не по назначению: в кастрюле с маркировкой «овощи» варится первое блюдо;
- искусственная С - витаминизация готовых блюд не проводится;
- суточная проба готовой продукции не отбирается;
- отсутствует ветошь для обработки рабочих столов на пищеблоке;
- колодка для разрубки мяса не отвечает санитарным требованиям (имеются трещины);
- обработка яиц проводится с нарушением санитарных правил, а именно кальцинированная сода, дезинфицирующее средство – хлорамин ложится не по норме;
- на складе для пищевых продуктов находится нерабочее технологическое оборудование, инвентарь, деревянные санки; санитарно-гигиеническое состояние склада неудовлетворительное: пыль, тенета, пол с дефектами;
- в учреждении не соблюдаются сроки годности скоропортящихся продуктов;
- в питании детей используется замороженное, а не охлажденное мясо;
- буфетной для хранения хлеба используется деревянная хлебница с трещинами, зазорами, с запахом плесени, крошки не сметаются, место хранения хлеба не протирается;
- ветошь после использования в буфетной своевременно не простирывается, хранится в моечных раковинах;
- буфетной для мытья столовой посуды нет моющих средств, посуда моется некачественно, имею следы грязи;
- емкость для отходов ежедневно не моется, на крышке следы грязи;
- учреждение не обеспечено холодильным оборудованием, в наличии 2 бытовых холодильника, в которых по одной полке;
- журналы по питанию «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции» не ведутся с ДД.ММ.ГГГГ;
Все выявленные нарушения санитарного законодательства в МБДОУ детский сад № № «Золотой ключик» могут повлечь за собой нежелательные эпидемиологические последствия опасные для здоровья детей и создают угрозу возникновения и распространения заболеваний и массовых отравлений детей.
Прокурор просит обязать ответчика устранить вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал частично, мотивируя это тем, что часть исковых требований удовлетворена ответчиком добровольно. Просил обязать ответчика устранить следующие нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства: применить к стенам в групповой, столовой и приемной отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию; произвести ремонт потолка и стен на пищеблоке; в помещении пищеблока привести напольное покрытие в соответствии с требованиями СанПиН; оборудовать пищеблок цельнометаллическим столом, предназначенным для обработки пищевых продуктов; оборудовать туалетное помещение групповой отдельным водопроводным краном для технических целей; установить мусосборник; обеспечить учреждение вторым комлектом наматрасников; обеспечить учреждение необходимым холодильным оборудованием в соответствии с требованиями СанПиН.
Для устранения указанных нарушений предлагает установить срок - до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – заведующая МБДОУ детский сад № № «Золотой ключик» ФИО4 исковые требования прокурора признала, суду показала, что большая часть выявленных в ходе проверки нарушений санитарного законодательства были устранены. Для выполнения не устраненных нарушений просит установить разумные сроки.
Третье лицо – представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах в судебное заседание не явился, в своем заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями прокурора согласны, поддерживают их в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение и.о. прокурора, находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № –ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и одним из её принципов является поддержка семьи в целях обеспечения воспитания, отдых и оздоровления детей защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.
В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии п. 1.8 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № № «Золотой ключик», данное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства и управлении финансов администрации Тонкинского муниципального района <адрес> в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств и средств приносящей доход деятельности, бланки, штампы, круглую печать со своим наименованием и наименованием учредителя на русском языке и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации (л.д. 16).
Из пунктов 5.1, 5.2, 5.4, 5.5. гл. 5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, стены помещений должны быть гладкими и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной в помещении с ванной-бассейном, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей, на высоту 1,5 м; в заготовочной пищеблока и залах с ваннами бассейна - на высоту 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Для отделки потолков в помещениях с обычным режимом эксплуатации используют меловую или известковую побелки. Допускается применение водоэмульсионной краски. Потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и др.) окрашивают масляной краской. Возможно применение иных материалов, безвредных для здоровья детей. Полы помещений должны быть гладкими, нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, плинтуса - плотно пригнанным к стенам и полу, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Судом установлено, что в нарушение вышеназванных положений санитарно-эпидемиологические правил и нормативов, стены в групповой, столовой и приемной в МБДОУ детский сад № № «Золотой ключик» частично оклеены фотообоями на всю высоту, что затрудняет проводить дезинфекцию и уборку влажным способом, местами обои отпадают; на пищеблоке требуется проведение ремонта (краска на стенах, потолке частично потрескалась, отпадает; напольное покрытие линолеум на пищеблоке не плотно пригнан к стенам, местами не имеет плинтусов;
Из п. 14.3 гл. 14 СанПиН №, производственное оборудование, разделочный инвентарь и посуда должны отвечать следующим требованиям: столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллические.
В нарушение вышеуказанных положений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в детском саду № № «Золотой ключик» в помещении пищеблока один разделочный стол не цельнометаллический, обит железом, имеет неровную поверхность.
Пунктом 18.3 гл. 18 СанПиН № также предусмотрено, что для технических целей (уборка помещений групповой, туалета и т.д.) оборудуется в туалетных помещениях групповых отдельный водопроводный кран.
Однако, в нарушение указанных положений санитарно –эпидемиологических правил и нормативов, в туалетном помещении групповой у ответчика не оборудован отдельный водопроводный кран для технических целей (уборка помещений групповой, туалета и т.д.).
Согласно п.п 3.17, 3.19 гл. 3 СанПиН № в хозяйственной зоне оборудуют площадку для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливают раздельные промаркированные контейнеры с крышками. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов. Твердые бытовые отходы и смет следует убирать в мусоросборники. Очистку мусоросборников производят специализированные организации.
Судом было установлено, что в нарушение вышеуказанных положений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в МБДОУ детский сад № № «Золотой ключик» нет мусосборника.
Пунктом 6.17 гл. 6 СанПиН № предусмотрено, что дети обеспечиваются индивидуальными постельными принадлежностями, полотенцами, предметами личной гигиены. Следует иметь не менее 3 комплектов постельного белья и полотенец, 2 комплектов наматрасников из расчета на 1 ребенка.
Однако, в нарушение вышеуказанных положений СанПиН в МБДОУ детский сад № № «Золотой ключик» отсутствует 2-й комплект наматрасников.
В соответствии с п. 14.14, гл 14, п. 15.2 гл. 15 СанПиН №, устройство, оборудование, содержание пищеблока дошкольных организаций должно соответствовать санитарным правилам к организациям общественного питания, изготовлению и оборотноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Пищеблок должен быть оборудован необходимым технологическим и холодильным оборудованием. Особо скоропортящиеся пищевые продукты хранят в холодильных камерах или холодильниках при температуре +2 - +6 °C, которые обеспечиваются термометрами для контроля за температурным режимом хранения. При наличии одной холодильной камеры места хранения мяса, рыбы и молочных продуктов должны быть строго разграничены, с обязательным устройством специальных полок, легко поддающихся мойке.
В нарушение вышеуказанных положений СанПиН учреждение не обеспечено холодильным оборудованием, в имеющихся бытовых холодильниках, имеется по одной полке.
Таким образом, суд, приходит к выводу, что в связи с вышеуказанными нарушениями законодательства, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также создается угроза возникновения нежелательных эпидемиологических последствий опасных для здоровья обучающихся.
При указанных обстоятельствах суд, находит исковые требования прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом изложенного суд считает необходимым установить МБДОУ детский сад № № «Золотой ключик» срок для исполнения возложенных на нее решением суда обязанностей – до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № № «Золотой ключик» устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований и нормативов, а именно:
- применить к стенам в групповой, столовой и приемной отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию;
- произвести ремонт потолка и стен на пищеблоке в соответствии с требованиями СанПиН №
- напольное покрытие в помещении пищеблока привести в соответствии с требованиями СанПиН №
- помещение пищеблока оборудовать цельнометаллическим столом, предназначенным для обработки пищевых продуктов;
- туалетное помещение групповой оборудовать отдельным водопроводным краном для технических целей;
- установить мусосборник;
- обеспечить учреждение вторым комлектом наматрасников;
- обеспечить учреждение необходимым холодильным оборудованием в соответствии с требованиями СанПиН №.
Установить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению детский сад № № «Золотой ключик» срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № № «Золотой ключик» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Тонкинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Тонкинского
районного суда В.А. Потапенко