Дело № 2-110/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2011 года р.п. Тонкино
Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Потапенко В.А.,
с участием: помощника прокурора Тонкинского района Нижегородской области Зайцевой И.Е.,
при секретаре Морозовой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тонкинского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Вязовской сельской администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тонкинского района Нижегородской области (далее прокурор) обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Вязовской сельской администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий по приведению дорог общего пользования местного значения в д. Кодочиги Тонкинского района Нижегородской области в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами.
В обоснование исковых требований прокурор указывает, что прокуратурой Тонкинского района Нижегородской области была проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта. В ходе проверки было выявлено, что ответчиком не обеспечено своевременное устранение недостатков на дорожном покрытии на дорогах общего пользования местного значения в с. Вязовка и д. Кодочиги Тонкинского района Нижегородской области. Так, по результатам проведенной проверки в сентябре 2011 года выявлены следующие нарушения при содержании дорог общего пользования местного значения: имеются многочисленные выбоины, превышающие длину 15 см, ширину 60 см, глубину 5 см. на <адрес> в д. Кодочиги Тонкинского района Нижегородской области и на <адрес> в с. Вязовка Тонкинского района Нижегородской области.
Невыполнение требований закона и возложенных на органы местного самоуправления обязанностей может привести к дорожно-транспортным происшествиям, может повлечь причинение вреда здоровью людей или их гибели.
Прокурор просит обязать ответчика привести дороги общего пользования местного значения д. Кодочиги Тонкинского района Нижегородской области в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, а именно: устранить выбоины на <адрес> Просит установить ответчику срок для вышеуказанных действий.
В судебном заседании помощник прокурора Тонкинского района Нижегородской области Зайцева И.Е. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные тексту искового заявления, дополнив, что действия ответчика по устранению выбоин на дорогах общего пользования местного значения д. Кодочиги Тонкинского района Нижегородской области должны носить долгосрочный характер. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, для исполнения решения суда предлагает установить срок до конца декабря 2013 года.
Представитель ответчика – глава Вязовской сельской администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области Киселев Н.Г. исковые требования признал частично, суду пояснил, что в настоящее время устранить все нарушения выявленные прокурором не предоставляется возможным, ввиду отсутствия денежных средств. В д. Кодочиги Тонкинского района на <адрес> требуется полная замена дорожного покрытия. Для выполнения данных работ требуются значительные материальные затраты. Однако, средства на указанные нужды в бюджет заложены не были. Указанные в исковом заявлении нарушения были не устранены. Просит установить реальный срок для устранения нарушений.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом п. 3 ст. 5, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно ч.ч.1, 2 ст. 12 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 221, предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Пункт 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 221, устанавливает предельные размеры отдельных просадок выбоин, которые не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине 5 см.
Пунктом 3.1.4 ГОСТ Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 221, установлено, что коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
В силу ст.ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст. 6 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Из ст. 4 Устава Вязовского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области следует, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 8).
Судом установлено, что требования норм вышеуказанного законодательства ответчиком не соблюдаются.
Так из акта проверки от 02.09.2011 года следует, что на проезжих частях в д. Кодочиги Тонкинского района Нижегородской области на <адрес> имеются многочисленные выбоины, превышающие длину 15 см, ширину 60 см, глубину 5 см. (л.д. 5).
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании было установлено, что автомобильные дороги на <адрес> в д. <адрес> в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, приведены не были.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в связи с вышеуказанными нарушениями законодательства, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также создается угроза возникновения дорожно-транспортных происшествий.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, а так же установить разумный срок для совершения вышеуказанных действий.
Руководствуясь ст.ст. 197, 198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Тонкинского района Нижегородской области удовлетворить.
Обязать Вязовскую сельскую администрацию Тонкинского муниципального района Нижегородской области привести дороги общего пользования местного значения д. Кодочиги Тонкинского района Нижегородской области: на <адрес> в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами.
Установить Вязовской сельской администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области для исполнения решения суда срок до 31 декабря 2013 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Нижегородский областной суд Нижегородской области в течении 10 дней через Тонкинский районный суд Нижегородской области.
Судья Тонкинского
районного суда В.А. Потапенко