Дело № 2-89/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Тонкино 08 июня 2011 года
Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Потапенко В.А.,
с участием помощника прокурора Тонкинского района Нижегородской области Зайцевой И.Е.,
при секретаре Потехиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тонкинского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Большесодомовской сельской администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий по устранению нарушений природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тонкинского района Нижегородской области (далее прокурор) обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Большесодомовской сельской администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий по устранению нарушений природоохранного законодательства,
Свои исковые требования прокурор обосновывает тем, что прокуратурой Тонкинского района с участием специалиста ТО Роспотребнадзора по Нижегородской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В ходе проведенной проверки были выявлены существенные нарушения указанного законодательства, выраженные в следующем.
Согласно п.п. 18, 19 ст.14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства на территории поселения отнесено к вопросам местного значения.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В силу ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об охране окружающей среды» земли относятся к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются.
Статьей 51 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 9, 42 Конституции РФ Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Между тем, в ходе проведенной проверки на территории Большесодомовского сельсовета, в нарушение вышеуказанного федерального законодательства были выявлены несанкционированные свалки отходов производства и потребления, а именно: на повороте <адрес> и <адрес>; по дороге на <адрес> слева за мостом через <адрес>; у бывшей свинофермы у <адрес>.
Состояние несанкционированных свалок, свидетельствует о длительном бездействии ответчика по их сбору и вывозу с территории поселения.
Данный факт свидетельствует о неисполнении органами местного самоуправления требований действующего законодательства, что создает угрозу экологической безопасности, наносит ущерб плодородному слою земли, нарушает гарантированные государством права жителей Большесодомовского сельсовета на благоприятную окружающую среду, негативным образом влияет на санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории муниципального образования.
Прокурор просит признать незаконным бездействие Большесодомовской сельской администрации, выразившееся в неприятии мер по ликвидации на территории поселения несанкционированных свалок и обязать ответчика ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления, находящиеся на территории Большесодомовского сельсовета, а именно: на повороте <адрес> и <адрес>; по дороге на <адрес> слева за мостом через <адрес>; у бывшей свинофермы у <адрес>
В судебном заседании помощник прокурора Тонкинского района Зайцева И.Е. исковые требования уточнила, просит удовлетворить исковые требования только в части ликвидирования свалки, расположенной на дороге на <адрес>, в остальной части от исковых требований отказалась, мотивируя тем, что они устранены ответчиком добровольно.
Представитель ответчика – глава Большесодомовской сельской администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области ФИО3, исковые требования прокурора признал в полном объеме.
Представитель третьего лица - специалист территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду показала, что выявленные нарушения требований законодательства в сфере природопользования и окружающей среды являются существенными, негативным образом влияют на санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории поселения, в связи с чем подлежат обязательному устранению.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска.
Учитывая, что признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком.
Признание иска ответчиком судом принято.
В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Тонкинского района Нижегородской области удовлетворить частично.
Обязать Большесодомовскую сельскую администрацию Тонкинского муниципального района Нижегородской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную по дороге на д. <адрес> за мостом через <адрес>.
Установить Большесодомовской сельской администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении 10 дней с момента провозглашения, через Тонкинский районный суд Нижегородской области.
Судья Тонкинского
районного суда В.А. Потапенко