Дело 2-84/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Тонкино31 мая 2011 года
Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Потапенко В.А.,
с участием: помощника прокурора Тонкинского района Нижегородской области Зайцевой И.Е.,
при секретаре Николаевой Л.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тонкинского района Нижегородской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному учреждению «Тонкинская центральная районная больница» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности и требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тонкинского района Нижегородской области (далее прокурор) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Тонкинская центральная районная больница» (далее МУ «Тонкинская ЦРБ») о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности и требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование исковых требований прокурор указывает, что прокуратурой Тонкинского района Нижегородской совместно с отделом Государственного пожарного надзора по Тонкинскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области и территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах была проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий МУ «Тонкинская ЦРБ». В ходе проведенной проверки установлено, что в зданиях МУ «Тонкинская ЦРБ» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Пристрой к главному корпусу: 1) дверь эвакуационного выхода из административного помещения выполнена не по ходу эвакуации из здания (ППБ 01-03 п.52); 2) эвакуационные выходы из подвального помещения выполнены не обособленными и не отделены от остальной части лестничных клеток глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97, п. 6.9); 3) под лестничными маршами на 1-м этаже у входа в административные помещения допускается хранение горючих материалов (ППБ 01-03 п. 40); 4) радиаторы отопления, размещенные в габаритах лестничных клеток выступают из плоскости стен на высоте до 2,2 метра от поверхности проступей и площадок лестниц (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.32); 5) не проведена перекатка рукавов внутренних пожарных кранов на новую скатку которую необходимо производить не реже 1-го раза в год (ППБ 01-03 п.44); 6) приямки оконных проемов подвального помещения завалены снегом (ППБ 01-03 п.44); 7) допускается использование временных участков электросети (световой иллюминации) в административном помещении с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57); 8) для покрытия пола в общем коридоре административного помещения и коридоре отделения терапии применен линолеум с показателями пожарной опасности выше чем В2, РП2, Д3, Т2 (ППБ 01-03 п.3, п.6.25 СНиП 21-01-97); 9) не проверено состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения которое должно проверяться не реже двух раз в год (ППБ 01-03 п.36); 10) отделка (окраска) стен на путях эвакуации в коридорах и лестничных клетках выполнена горючими материалами (п. 53 ППБ 01-03); 11) двери архива для хранения горючих материалов (бумаг из поликлиники) на 2-м этаже выполнена с пределом огнестойкости менее Е1 30 0,6 ч. (ППБ 01-03 п.3, МДС 21-1.98 п. 4.1 раздел 4); 12) допускается курение в не отведенных для этого местах (туалете) отделения терапии (п. 53 ППБ 01-03); 13) двери общего коридора разделяющие его на 2-е части не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, целостность дверей нарушена (ППБ 01-03 п.3, п. 6.25 СНиП 21-01-97); 14) электрическая распределительная коробка у входа в отделение терапии и детское отделение на первом этаже не оборудована защитной крышкой (ППБ 01-03 п. 57); 15) в помещении пищеблока отделения терапии допускается применение электронагревательных приборов (чайника) не имеющих устройств тепловой защиты (п. 60 ППБ 01-03); 16) в полу пищеблока отделения терапии на путях эвакуации имеются перепады высот (трубы канализации) менее 45 см (ППБ 01-03 п.3, 53; СНиП 21-01-97* п. 6.28); 17) на дверях подвального помещения отсутствует информация о месте хранения ключей (п. 44 ППБ 01-03); 18) 5 шлейф автоматической пожарной сигнализации в детском отделении находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п. 98); 19) электрическая распределительная коробка в помещении грязной бельевой детского отделения не закрыта защитной крышкой (ППБ 01-03 п. 57); 20) электрические выключатели и розетки в ординаторской, палатах №5 и № 3 детского отделения не закреплены (ППБ 01-03 п.57); 21) в помещении медсестер детского отделения допускается применение электронагревательных приборов (камин) не имеющих устройств тепловой защиты (п. 60 ППБ 01-03); 22) допускается загромождение путей эвакуации (коридора) детского отделения различными материалами (холодильник, мебель) (п.53 ППБ 01-03); 23) окна чердачного помещения не остеклены (ППБ 01-03 п. 44); 24) электрическая розетка в кабинете ЭКГ не закреплена (ППБ 01-03 п. 57); 25) заправочная горловина имеющегося на территории искусственного пожарного водоема не очищена от снега и льда (п. 94 ППБ 01-03); 26) 2-й эвакуационный выход из помещения молочной кухни не очищен от снега (ППБ 01-03 п.53); 27) в помещении молочной кухни допускается применение электронагревательных приборов (кипятильника) не имеющих устройств тепловой защиты (п. 60 ППБ 01-03); 28) допускается загоромждение 2-го эвакуационного выхода из молочной кухни горючими материалами (п.53 ППБ 01-03).
Поликлиника: 1) станция автоматической пожарной сигнализации установлена в помещении не с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (ППБ 01-03 п. 3, ППБ 88-2001 п. 12.48); 2) не проверено состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36); 3) запасные эвакуационные выходы не очищены от снега (ППБ 01-03 п.53); 4) двери архива для хранения горючих материалов выполнена с пределом огнестойкости менее ЕI 300,6 ч. (ППБ 01-03 п.3, МДС 21-1.98 п. 4.1 раздел 4; 5) в помещении электрощитовой у электрощита допускается хранение горючих материалов (мебель) (ППБ 01-03 п.60); 6) электрическая распределительная коробка в коридоре не закрыта защитной крышкой (ППБ 01-03 п.57).
Лечебный корпус (хирургический): 1) не проведена перекатка рукавов внутренних пожарных кранов на новую скатку (ППБ 01-03 п.91); 2) радиаторы отопления размещенные в габаритах лестничных клеток выступают из плоскости стен на высоте до 2,2 метра от поверхности проступей и площадок лестниц (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.32); 3) приямки оконных проемов подвального помещения завалены землей (ППБ 01-03 п.44); 4) эвакуационные выходы из подвального помещения выполнены не обособленными и не отделены от остальной части лестничных клеток глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.9); 5) электроустановки здания не соответствуют требованиям правил устройства электроустановок (ППБ 01-03 п.57); 6) дверь эвакуационного выхода из помещения детской консультации выполнена не походу эвакуации из здания (ППБ 01-03 п.52); 7) 2-й огнетушитель ОП-5 в детской консультации находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.108); 8) на дверях подвального помещения отсутствует информация о месте хранения ключей (ППБ 01-03 п.44); 9) отделка (окраска) стен на путях эвакуации в коридорах и лестничных клетках выполнена горючими материалами (ППБ 01-03 п.53); 10) не проверено состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36); 11) окна чердачного помещения не остеклены (ППБ 01-03 п.44); 12) электрическая распределительная коробка в рентген кабинете не закрыта защитной крышкой (ППБ 01-03 п.57); 13) на путях эвакуации 2-го эвакуационного выхода из хирургического отделения на 1-м этаже отсутствует освещение (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.22, СНиП 23-05-95 п. 7.63); 14) 2-й огнетушитель ОП-5 в приемном покое находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.108).
Пищеблок: 1) электроустановки здания не соответствуют требованиям правил устройства электроустановок (ППБ 01-03 п.57).
Прачечная: 1) электроустановки здания не соответствуют требованиям правил устройства электроустановок (ППБ 01-03 п.57).
Инфекционное отделение: 1) у имеющейся станции автоматической пожарной сигнализации отсутствует инструкция с распечаткой лучей и шлейфов (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001, РД 78.145-93).
Общие противопожарные мероприятия: 1) тренировки по эвакуации из зданий с круглосуточным и массовым пребыванием людей МУ Тонкинская ЦРБ проводятся с периодичностью реже чем 1 раз в месяц в дневное время и реже чем 1 раз в квартал в ночное время (ППБ 01-03 п.3, 16; Приказ ГУ МЧС России по Нижегородской области № 55 от 05.02.2008 г. п. 8);
Также в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:
1) в прачечной вентиляционная система неисправна: на стенах и потолке постирочного отделения плесень, скапливается конденсат, в вентиляционной установке от сушильных барабанов имеется нарушение герметичности, чистка вентиляции своевременно не проводится (п. 3.4 СанПиН 2.1.2.2646-10);
2) внутренняя отделка помещений хирургического отделения не отвечает требованиям гл. 4 СанПиН 2.1.2.2646-10, а именно поверхность стен, полов имеют дефекты. Требуется капитальный ремонт всего отделения, замена санитарно-технического оборудования, оконных и дверных блоков;
3) не оборудована отдельная раковина для мытья рук персонала физиотерапевтического кабинета ( п.5.8 главы 5 СанПиН 2.1.3.2630-10);
4) механическая приточно-вытяжная вентиляция отсутствует (п. 6.4 главы 6 СанПиН 2.1.32630-10);
5) внутренняя отделка помещений стерилизационного отделения не отвечает требованиям гл. 4 СанПиН 2.1.32630-10, а именно поверхность стен, полов имеют дефекты. Требуется косметический ремонт помещений: побелка, покраска стен, облицовка керамической плиткой мест выбоин на полу;
6) в фотолаборатории стены не выложены плиткой, имеются отслоения напольной плитки (п. 3.25 СанПиН 2.6.1.1192-03), требуется замена водопроводной системы;
7) в флюорографическом кабинете отсутствует механическая приточно-вытяжная вентиляция ( п.3.28 СанПиН 2.6.1.1192-03);
8) внутренняя отделка помещения процедурной для прививок «БЦЖ» детской консультации не отвечает требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10: стены не выложены кафелем, имеет место наличие отслоившейся штукатурки. Требуется косметический ремонт детской консультации. Выключатели бактерицидных облучателей в ЛПУ находятся внутри кабинетов (п. 4.6 главы 5 СанПиН 2.1.3.2630-10);
9) душевые для медицинского персонала учреждения отсутствуют (п. 15.11, п. 15.11.4 главы 15 СанПиН 2.1.3.26.30-10.
Не устранение выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и требований санитарно-эпидемиологического законодательства может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, причинить вред жизни и здоровью как пациентам указанного медицинского учреждения, так и лицам работающим в МУ «Тонкинская ЦРБ, так и другим гражданам, находящимся в помещении.
Прокурор просит обязать МУ «Тонкинская ЦРБ» устранить выявленные нарушения требований законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, а также установить ответчику сроки для устранения выявленных нарушений.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Тонкинского района Нижегородской области Зайцева И.Е. исковые требования уточнила, просит удовлетворить исковые требования частично, мотивируя это тем, что часть выявленных нарушений ответчиком устранены добровольно.
Просит устранит следующие нарушения требований пожарной безопасности:
Пристрой к главному корпусу: 1) дверь эвакуационного выхода из административного помещения выполнить по ходу эвакуации из здания; 2) эвакуационные выходы из подвального помещения выполнить обособленными, отделенными от остальной части лестничных клеток глухой противопожарной перегородкой 1-го типа; 3) радиаторы отопления, размещенные в габаритах лестничных клеток расположить в соответствии с требованиями СНиП; 4) для покрытия пола в общем коридоре административного помещения и коридоре отделения терапии применить линолеум в соответствии с требованиями СНиП; 5) провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; 6) отделку стен на путях эвакуации в коридорах и лестничных клетках выполнить из негорючих материалов; 7) двери архива для хранения горючих материалов на 2-м этаже выполнить с пределом огнестойкости не менее Е1 30 0,6 ч. 8) в полу пищеблока отделения терапии на путях эвакуации устранить перепады высот; 9) остеклить окна чердачного помещения.
Поликлиника: 1) провести проверку состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; 2) двери архива для хранения горючих материалов выполнить с пределом огнестойкости не менее ЕI 300,6 ч.
Лечебный корпус (хирургический): 1) радиаторы отопления размещенные в габаритах лестничных клеток разместить в соответствии с требованиями СНиП; 2) эвакуационные выходы из подвального помещения выполнить обособленными, отделенными от остальной части лестничных клеток глухой противопожарной перегородкой 1-го типа; 3) электроустановки здания привести в соответствие с требованиями правил устройства электроустановок; 4) дверь эвакуационного выхода из помещения детской консультации выполнить по ходу эвакуации из здания; 5) отделку стен на путях эвакуации в коридорах и лестничных клетках выполнить из не горючих материалов; 6) провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; 7) остеклить окна чердачного помещения.
Пищеблок: 1) электроустановки здания привести в соответствие с требованиями правил устройства электроустановок.
Прачечная: 1) электроустановки здания привести в соответствие с требованиями правил устройства электроустановок.
Кроме того, просит обязать ответчика устранить все выявленные нарушения санитарного законодательства: вентиляционную систему в прачечной привести в исправное состояние; внутренняя отделка помещений хирургического отделения привести в соответствие с требованиями СанПиН; оборудовать отдельной раковиной для мытья рук персонал физиотерапевтического кабинета; установить механическую приточно-вытяжную вентиляцию в физиотерапевтическом кабинете; внутреннюю отделку помещений стерилизационного отделения привести в соответствие с требованиями СанПиН, в фотолаборатории стены выполнить из плитки, устранить дефекты напольной плитки, заменить водопроводную систему; в флюорографическом кабинете установить механическую приточно-вытяжную вентиляцию; внутренняя отделку помещения процедурной для прививок детской консультации привести в соответствие с требованиями СанПиН, произвести косметический ремонт детской консультации, выключатели бактерицидных облучателей в ЛПУ расположить в соответствии с требованиями СанПиН; установить душевые для медицинского персонала.
Представитель ответчика – главный врач МУ «Тонкинская ЦРБ» Егошин А.Г. исковые требования признал в полном объёме, просит для устранения указанных нарушений предоставить разумный срок.
Представитель третьего лица - начальник отделения Государственного пожарного надзора по Тонкинскому району Шепелев И.В. суду показал, что выявленные в МУ «Тонкинская ЦРБ» нарушения требований пожарной безопасности являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем они подлежат обязательному устранению.
Представитель третьего лица – специалист территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском Ветлужском, Уренском районах Гусева Л.Н., действующая на основании доверенности, суду показала, что выявленные нарушения требований СапПиН в МУ «Тонкинская ЦРБ» являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью людей. Считает необходимым устранить указанные нарушения.
Представитель третьего лица – юрист администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области Танасийчук Е.С., действующая на основании доверенности № 45 от 13.05.2011 г, считает выявленные нарушения требований пожарной безопасности и санитарных правил в МУ «Тонкинская ЦРБ» существенными, а исковые требования прокурора законными и обоснованными.
Суд, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска.
Учитывая, что признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком.
Признание иска ответчиком судом принято.
В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Тонкинского района Нижегородской области удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное учреждение «Тонкинская центральная районная больница» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- дверь эвакуационного выхода из административного помещения пристроя к главному корпусу выполнить по ходу эвакуации из здания в срок до 31 декабря 2011 года;
- эвакуационные выходы из подвального помещения пристроя к главному корпусу выполненить обособленными выходом наружу, отделенными от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа в срок до 01 января 2014 года;
- в пристрое к главному корпусу радиаторы отопления размещенные в габаритах лестничных клеток выступающие из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц расположить в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97* в срок до 31 декабря 2011 года;
- для покрытия пола в общем коридоре административного помещения и коридоре отделения терапии применить линолеум с показателями пожарной опасности не выше чем В2, РП2, Д3, Т2 в срок до 01 января 2014 года;
- провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения пристроя к главному корпусу в срок до 31 декабря 2011 года;
- отделку стен на путях эвакуации в коридорах и лестничных клетках пристроя главного корпуса выполнить из негорючих материалов в срок в срок до 01 января 2014 года;
- двери архива для хранения горючих материалов на 2-м этаже главного корпуса выполнить с пределом огнестойкости не менее Е1 30 0,6 ч. в срок до 31 декабря 2011 года;
- в полу пищеблока отделения терапии на путях эвакуации устранить перепады высот в срок до 01 января 2014 года;
- остеклить окна чердачного помещения главного корпуса в срок до 31 декабря 2011 года.
- провести проверку состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения поликлиники в срок до 01 января 2014 года;
- двери архива для хранения горючих материалов поликлиники выполнить с пределом огнестойкости не менее ЕI 300,6 ч в срок до 31 декабря 2011 года;
- радиаторы отопления размещенные в габаритах лестничных клеток лечебного корпуса разместить в соответствии с требованиями СНиП в срок до 31 декабря 2011 года;
- эвакуационные выходы из подвального помещения лечебного корпуса выполнить обособленными, отделенными от остальной части лестничных клеток глухой противопожарной перегородкой 1-го типа в срок до 01 января 2011 года;
- электроустановки здания лечебного корпуса привести в соответствие с требованиями правил устройства электроустановок в срок до 31 декабря 2011 года;
- дверь эвакуационного выхода из помещения детской консультации выполнить по ходу эвакуации из здания в срок до 31 декабря 2011 года;
- отделку стен на путях эвакуации в коридорах и лестничных клетках лечебного корпуса выполнить из не горючих материалов в срок 31 декабря 2011 года;
- провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения лечебного корпуса в срок до 31 декабря 2011 года;
- остеклить окна чердачного помещения лечебного корпуса в срок до 31 декабря 2011 года;
-электроустановки здания пищеблока привести в соответствие с требованиями правил устройства электроустановок в срок до 31 декабря 2011 года
- электроустановки здания прачечной привести в соответствие с требованиями правил устройства электроустановок в срок до 31 декабря 2011 года.
Обязать Муниципальное учреждение «Тонкинская центральная районная больница» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно
- вентиляционную систему в прачечной привести в исправное состояние в срок до 31 декабря 2011 года;
- произвести капитальный ремонт хирургического отделения в срок до 01 января 2014 года;
- оборудовать отдельной раковиной для мытья рук физиотерапевтический кабинет в срок до 31 декабря 2011 года;
- установить приточно-вытяжную вентиляцию в физиотерапевтическом отделении в срок до 31 декабря 2011 года;
- произвести косметический ремонт стерилизационного отделения в срок до 31 декабря 2011 года;
- стены в фотолаборатории выполнить из плитки в срок до 01 января 2014 года;
- заменить водопроводную систему в фотолаборатории в срок до 01 января 2014 года;
- установить в флюорографическом кабинете механическую приточно-вытяжную вентиляцию в срок до 01 января 2014 года;
- внутренняя отделку помещения процедурной для прививок детской консультации привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 в срок до 01 января 2014 года;
- выключатели бактерицидных облучателей в ЛПУ расположить в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10;
- установить душевые для медицинского персонала в срок 01 января 2014 года.
Взыскать с Муниципального учреждения «Тонкинская центральная районная больница» государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано или внесено представление в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его оглашения через Тонкинский районный суд Нижегородской области.
Судья Тонкинского
районного судаВ.А. Потапенко