Дело № 12-7/2012
Р Е Ш Е Н И Е
12 мая 2012 года р.п. Тонкино
Судья Тонкинского районного суда Нижегородской области Потапенко В.А.,
рассмотрев жалобу директора Сельскохозяйственного перерабатывающего потребительского кооператива «Лён» (далее СППК «Лён») ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Тонкинского района Нижегородской области от 05 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СППК «Лён»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка Тонкинского района Нижегородской области от 05 апреля 2012 года СППК «Лён» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Считая вынесенное постановление незаконным, директор СППК «Лён» ФИО1 обратился в Тонкинский районный суд Нижегородской области с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель приводит довод о том, что СППК «Лён» привлечено к административной ответственности по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании представителю СППК «Лён» по доверенности ФИО2 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ. Права ясны, понятны. Отводов и ходатайств не заявлено. Доводы жалобы ФИО2 поддержал.
Суд, выслушав представителя СППК «Лён» ФИО2, изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не находит.
Положениями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ, законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением главного государственного инспектора Тонкинского района Нижегородской области от 12 декабря 2011 года № 74 СППК «Лён» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 26 декабря 2011 года.
Данное постановление было обжаловано СППК «Лён» в Арбитражный суд Нижегородской области. 05 марта 2012 года решением судьи Арбитражного суда Нижегородской области в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления от 12 декабря 2011 года главного государственного инспектора Тонкинского района Нижегородской области по пожарному надзору о привлечении СППК «Лён» к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ было отказано.
В установленный законом срок СППК «Лён» штраф не оплатил, в связи с чем 20 марта 2012 года государственным инспектором Тонкинского района Нижегородской области в отношении данного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.4-7), копией постановления главного государственного инспектора Тонкинского района Нижегородской области по пожарному надзору от 12 декабря 2011 года (л.д. 11 - 13), решением Арбитражного суда Нижегородской области (л.д. 27-30), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах совершенное СППК «Лён» деяние правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о нарушении срока давности привлечения к административной ответственности, несостоятелен.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении СППК «Лён» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу 26 декабря 2011 года (л.д. 11-14).
По смыслу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении тридцати дней с 26 декабря 2011 года).
Таким образом последний день для уплаты штрафа – 26 января 2012 года.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 27 января 2012 года и истек 27 апреля 2012 года.
Постановление о привлечении СППК «Лён» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей 05 апреля 2012 года, то есть в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Таким образом, рассматривая данное дело, мировой судья правильно пришел к выводу о виновности СППК «Лён» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и дал надлежащую оценку всем обстоятельствам дела.
Административное наказание назначено СППК «Лён» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив дело в полном объеме, суд не установил нарушений норм материального и процессуального права. Мировым судьей всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, постановление вынесено в соответствии с законом.
С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания к отмене указанного постановления мирового судьи судебного участка Тонкинского района Нижегородской области от 05 апреля 2012 года.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка Тонкинского района Нижегородской области от 05 апреля 2012 года, вынесенное в отношении Сельскохозяйственного перерабатывающего потребительского кооператива «Лён» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора СППК «Лён» ФИО1, - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Тонкинского
районного суда В.А. Потапенко