Дело №2-1033/12

03 октября 2012 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Ждановой Е.С.,

при секретаре Селезневе А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Земельный консультационный центр» о понуждении к предоставлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах,

установил:

Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (далее по тексту – ГУ-УПФР в Томском районе) обратилось в суд в порядке ч.1 ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с исковым требованием к Обществу с ограниченной ответственностью «Земельный консультационный центр» (далее по тексту – ООО «Земельный консультационный центр») о понуждении к предоставлению сведений о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ года, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Также истец в соответствии со ст.206 ГПК РФ просил установить ответчику срок для совершения указанного действия – в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование предъявленного к ООО «Земельный консультационный центр» искового требования истец в письменном заявлении указал, что согласно ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного предоставления сведений, определенных этим Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не позднее ДД.ММ.ГГГГ ООО «Земельный консультационный центр» было обязано предоставить в ГУ-УПФР в Томском районе сведения, перечисленные в ч.2 ст.11 данного Федерального закона, о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) ДД.ММ.ГГГГ года. Однако ООО «Земельный консультационный центр» до настоящего времени указанные требования Закона не исполнены.

Также в иске указано, что исходя из ст.4 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах необходимы, в частности, для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использование данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

По мнению истца, непредставление страхователем сведений о застрахованных лицах нарушает право данных лиц на трудовую пенсию, гарантированное ст.39 Конституции Российской Федерации и ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ст.39 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 4, 11 и 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ч.1 ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» истец просил обязать ответчика предоставить сведения о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ года, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», установив в соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ ООО «Земельный консультационный центр» срок для совершения указанного действия – в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФР в Томском районе Пермитин А.В., действующий на основании доверенности, выданной на его имя начальником Управления ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик – ООО «Земельный консультационный центр» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом изложенного, и на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика – ООО «Земельный консультационный центр».

Изучив и оценив все представленные по делу доказательства, суд находит предъявленное ГУ-УПФР в Томском районе к ООО «Земельный консультационный центр» исковое требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В силу ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

На основании ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

При этом, под застрахованным лицом в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ понимается лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда лицо, за которое уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страхователями, в том числе, указаны юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абз.2 ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе, требовать от страхователей своевременного и правильного предоставления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В изложенных выше нормах пенсионного законодательства государством закреплена безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме предоставлять сведения о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Даная обязанность направлена на обеспечение нормального функционирования системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Неисполнение страхователем данной обязанности приводит к невозможности осуществления Пенсионным фондом Российской Федерации возложенных на него задач и функций в установленном законом объеме.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № по месту своего нахождения: <адрес>, было зарегистрировано при его создании ООО «Земельный консультационный центр». Также из данной выписки следует, что указанное юридическое лицо имеет действующий статус, сведения о его ликвидации и снятии с учета отсутствуют.

Представленным истцом реестром поступления платежей от страхователя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что страхователь – ООО «Земельный консультационный центр» в указанный период перечисляло страховые взносы в ГУ-УПФР в Томском районе.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отчетный период, предусмотренный ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, то есть во втором квартале 2012, ООО «Земельный консультационный центр» свою деятельность осуществляло, в связи с чем, было обязано предоставить истцу в срок до ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, ООО «Земельный консультационный центр» такой обязанности не исполнило, не представив в ГУ-УПФР в Томском районе за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ года сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ.

Ответчиком в соответствии с положениями ст.ст. 56 и 57 ГПК РФ доказательств обратного суду не представлено.

Суд считает, что непредставление ООО «Земельный консультационный центр» сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не даёт возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователем страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковое требование ГУ-УПФР в Томском районе о понуждении ООО «Земельный консультационный центр» к предоставлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ года предъявлено в суд законно и обоснованно, и подлежит удовлетворению.

Кроме этого, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает возможным согласиться с истцом об установлении для ответчика в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ срока для предоставления индивидуальных сведений о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ года – в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку полагает, что такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Пунктом 8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с гл.25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что государственные органы, к которым относится ГУ-УПФР в Томском районе, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Оснований для освобождения ООО «Земельный консультационный центр» от подлежащей уплате по делу государственной пошлины суд не усматривает.

Поскольку ГУ-УПФР в Томском районе к ООО «Земельный консультационный центр» предъявлено исковое требование неимущественного характера, то с последнего в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Томский районный суд Томской области

решил:

исковое требование Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области, предъявленное им к Обществу с ограниченной ответственностью «Земельный консультационный центр» о понуждении к предоставлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Земельный консультационный центр», в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области индивидуальные сведения о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ года, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Земельный консультационный центр» в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца с момента изготовления судебного решения в окончательной форме.

Председательствующий –

судья Томского районного суда

Томской области Жданова Е.С.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ